党旗映红八桂“新阵地”

本报记者 罗 侠 魏 恒  本报通讯员 刘 莹 潘文君

7月15日，周末。广西万益律师事务所的两位党员律师却一大早就来到南宁市南环派出所民事调解室。由于事先得知他们是社区“对口律师”，居民们纷纷前来咨询涉及婚姻、消费、物业等法律问题，律师一一耐心解答。

这是广西律师行业创新党建促发展保和谐的剪影。近年来，自治区司法厅党委、广西律师协会党组构筑党建新平台，推行服务新载体，探索惠民新思路，大力推行“创建社会和谐稳定模范先锋行”活动，实现了党的组织和党的工作在全区律师行业的全覆盖，不断探索欠发达后发展地区律师行业创新发展的新路子，多家律所被司法部评为全国优秀律所，其中广西万益律师事务所党支部今年6月荣获全国创先争优先进基层党组织，这一荣誉全国仅有6家律所获得。

构筑党建新平台

典型引路保发展

“我找党员律师！”在广西万益律师事务所，自从党员实行挂牌上岗以来，律师们时常接待这样“点将”的当事人。

走进万益律师事务所，党组织的工作目标、工作职责、工作制度等规章，整齐有序地挂在墙上，印着律师的姓名、照片和投诉电话的“党员律师岗”直接“亮”在办公桌上尤为醒目。

“群众心中有杆秤，准确称出了党员的‘分量\’。”自治区司法厅厅长赵波对记者说：“创新党建工作机制，就是要让群众得实惠，为民办实事，这也是我区律师行业健康发展的一大‘法宝\’。”

原来，我区的律师所脱钩改制以后，由于行政管理手段相对弱化，律师由“单位人”变成了“社会人”“自由人”，个别地方、个别单位放松律师党建工作，行业诚信度一度下滑。律师行业中还有不少党员成为“口袋党员”“隐形党员”。 

缺少了行政手段，律师行业究竟应该怎么管？

近年来，自治区司法厅、广西律师协会创新党组织组建方式，建立了全区律师行业党组织三级架构，即广西律师协会党组织、各市律师协会党组织、律师事务所党组织，同时进一步加强对律师党员组织关系的管理， （下转第三版）

（上接第一版）保证了律师党员的执业与党组织关系不分离，保证了律师党员不游离于党组织。目前，全区律师党员约占律师总数的28%，共建立独立党支部74个、联合党支部80个，巩固了党的组织建设和党的工作在我区律师行业100%全覆盖成果。

党旗映红“新阵地”，典型引路保发展。广西律师行业注重发挥党员律师优势，主动介入自治区重大建设项目，不断拓展法律服务领域，在创先争优中为广西加快实现富民强桂新跨越保驾护航。

在梧州，飞中律师事务所卢轩律师参与了每个进入梧州市中和陶瓷工业集中区和藤县钛工业园、化工工业区企业的项目谈判，并负责对项目规划等进行法律论证。利民律师事务所黄昌富律师则代理蒙山县一企业全部涉讼案件，并为有关单位草拟、审查合同250多份，挽回经济损失1000多万元。“他们发挥懂法用法的专长，为经济社会发展作出了积极贡献。”当地干部称赞道。

今年5月，18名党员律师在赵波等自治区司法厅领导带领下组成法律服务团，积极参与该厅推出的“转作风 抓落实 解民忧 促和谐”法律服务大行动，深入14个地市的乡村基层服务“六个一”。短短一周，服务团共服务了12个重大项目和6项征地拆迁，帮助企业解决问题21个，成功调解11起纠纷，服务群众3000多人等，受到广大群众的欢迎和称赞。

据广西律师协会会长黄志文介绍，在为自治区重大投资项目、经贸活动提供法律服务中，仅今年上半年，全区律师就担任法律顾问2716家，担任民事诉讼代理1.2182万件、办理非诉讼法律事务1881件。

推行服务新载体

投身和谐先锋行

社会责任，是律师履行职责的永恒主题。如何在广西创建社会和谐稳定模范区过程中发挥积极作用，这给广西律师行业带来了新挑战。

去年6月，河北一女子赶到南宁就直奔一男子的单位催要欠款。因争吵激烈，男方单位随即向南湖派出所报案。

天狮灵动律师事务所唐建勇律师立即赶到现场协助民警进行调解。最终，两人心平气和地坐下来协调处理问题，一场矛盾纠纷很快得以化解。

原来，该所党支部与南湖派出所以“所所结对，先锋联创，共建和谐”为创先争优活动载体，共建了民事调解室。这种做法得到司法部的赞赏和自治区政法委、公安厅的重视和推广，目前仅区直属律所就已组建民事调解室7个。

“这是我们推行‘创建社会和谐稳定模范先锋行\’活动重要组成部分,律师乐做百姓‘贴心人\’，日益成为社会的‘润滑剂\’和‘减压阀\’。”自治区司法厅党委委员、副厅长卫福喜告诉记者，围绕“模范先锋行”，广西律师行业还进行了多方面的探索——

挂牌成立广西民警法律服务中心首家工作站。26名党员律师分5个组进驻该站，常年为广西警察协会会员提供法律及政策咨询、代理诉讼、排解警民纠纷等法律服务。

参与社区刑满释放人员和解除劳教人员“矫治”工作。南宁市江南区帮教安置人员罗某多次与丈夫协议离婚未果，村委会却停发分红款，引起她的强烈不满。提供法律援助的党员律师凌斌、杨清娟、潘亮，提出多种解决方案帮助当事人达成和解协议。

区直所和南宁、柳州、桂林等市定期安排党员律师到各级信访部门值班，引导信访当事人依法表达利益诉求，把解决社会矛盾纳入法制化轨道。

推行新载体，服务更贴心。据统计，近年来全区律师成功调解各类案件5028件，息访和引导当事人通过诉讼渠道解决诉求1000余件，防止民间纠纷转化为刑事案件2000多件，防止群体性事件300多件。

探索惠民新思路

多措并举为民生

民生无小事，件件总关情。在长期的实践过程中，广西律师行业发挥党组织和党员律师的模范带头作用，积极投身社会公益活动，探索服务民生的新思路、新途径，因地制宜地推出便民利民惠民措施，让律师服务惠及广大老百姓。

近年来，一场轰轰烈烈的广西律师行业五大“结对子”行动在八桂大地蓬勃开展起来……

——与国有困难企业、下岗职工“结对子”。18个区直律所党支部和16个原罗城矿务局困难职工结成“一帮一”结对子帮困助学，捐助总额达24万元。

——与贫困村“结对子”。仅创想、同望、广合等3家律所党支部就为扶贫村捐款19万元。

——与法援部门“结对子”。 2011年，全区律师共办理法律援助案件4649件。

——与教育部门“结对子”。从今年到2014年，顺景、益远、通途、荣御、彤日等5家律所每年出资近万元，资助12名“春蕾”女生学费，直至其初中毕业。

尤为值得称道的是，广西律师行业开创性地与新闻传媒“结对子”，取得了令人瞩目的社会效果。去年12月，广西律师协会与广西日报传媒集团旗下的南国早报组建公益律师团，并开办《南国法援》栏目，律师团80名执业律师轮流到栏目工作室值班，目前已累计接待来访群众360人次，接听来电900多个。今年4月，广西律师协会又组建了第二支公益法律咨询团队——当代生活报读者律师团，目前拥有40多名执业律师，组织了10多次律师下社区行动，累计接待来访群众150人次。

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