吴 海
近年来,梧州市按照走好“三步棋”、唱好“三部曲”的思路,结合工业化、城镇化、信息化、农业现代化“四化”建设,把梧州打造成西江上游经济带龙头、梧玉贵区域一体化龙头城市,推动经济又好又快发展。建设西江上游经济带的龙头城市,意味着梧州进入了科学发展的新阶段,也意味着梧州在区域协调发展中要发挥更大的作用。只有服务好西江区域经济的发展,梧州才能成为实至名归的龙头城市。
加快“龙舟”建设
梧州是西江上游经济带最接近粤港澳的城市,是“得风气之先”,对接先进生产力和发达地区市场的前沿阵地,因此,在解放思想,加快改革,吸收先进的发展理念和沟通市场信息,服务西江经济带方面应该有所作为。一是在区域合作中把政府推动、市场运作结合起来。可以考虑在政府的引导协调下,组建产业联盟,把西江经济带城市群的企业按产业、行业组织起来,通过行业、企业和中介机构间签订具有权利义务约束力的协议,进行研发合作、产业链合作、市场合作和技术标准合作,帮助企业收集信息、协调关系、规范行为,促进企业间、企业家之间的沟通、交流,传递联动发展的信息,寻找联合发展的商机,促成合作发展的项目,以区域内产业链的对接,推动城市间的联合发展。二是在梧肇交接地域建设粤桂合作特别试验区(“龙舟”),贯彻国家区域协调发展战略。促进珠三角经济区、北部湾经济区和东盟自由贸易区战略合作,推动西部大开发战略和广东“双转移”战略实施,推动西江经济带发展,加快广西向先进生产力靠拢,促进资源要素跨行政区域合理流动和优化配置,发挥东西部地区的比较优势,推动东西部地区在更宽领域、更高层次上开展交流与合作。
当好“楫手”“艄公”
要善于寻找区域发展共同的愿景,抱团发展。一是在争取国家、自治区的支持上共同发声,以强烈的区域合作意愿、显著的合作效应和可持续的合作远景赢得国家和自治区的实质支持。二是注意政策协调,西江经济带各城市产业既有共性,又有自身的特点,而且又都是承接产业转移的重要地区,可以先行考虑协调土地、税收政策,逐步推进发展规划衔接、水资源利用、科技创新、市场监管等区域发展政策一体化建设,消除阻碍要素流动的政策壁垒。三是建立紧密的利益纽带,使西江经济带成为利益共享、风险共担的经济共同体。可以尝试由各市共同入股出资成立西江经济带投资实体组织,在基础设施建设、生态环保投入等跨区域的公共产品投资中发挥步调一致、提高效率的作用。“楫手”“艄公”就是组织者、协调员,必须在做好自身事情的同时胸怀西江上游经济带的全局,促成合作,维护团结。合作的的目标是各得其所,各遂所愿,达到双赢甚至是多赢的境界。这样,才能使梧州在多区域的合作中再创佳绩。
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