落实河长制就得“以水质论英雄”

月 语

河长制的推行，可以说是符合当前梧州市流域治理现状、适应城乡行政管理体制的有效举措之一。然而，制度虽好，关键还在于落实，否则就只是挂在墙上做做样子，成为镜中花、水中月。

据《梧州日报》报道，近日梧州市印发了《梧州市全面推行河长制工作方案》，提出在全市江河湖库全面建立河长体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的江河湖库管理保护新机制，为维护江河湖库健康生命、实现江河湖库功能永续利用提供制度保障。

根据这一个工作方案，梧州市将在今年年底建立西江、浔江（梧州段）、桂江（梧州段）、北流河和蒙江等主要江河乡镇级以上河长制；到2018年6月，全市江河湖库要全面建立河长制，形成覆盖市、县、乡、村四级河长制体系，并出台相关配套制度及考核办法。

作为强化生态保护、推进生态文明建设的重要一环，保护江河湖泊的重要性不言而喻。近年来，梧州市积极采取措施，加强河湖治理、管理和保护，取得了一定成效。2016年，梧州市江河水质达到或优于国家地表水环境质量三类水标准，集中式饮用水水源水质达标率100%，水环境质量总体上处于优良水平。但是，一些河段被侵占河道、非法采砂现象仍然时有发生，河湖治理面临的问题不容忽视。

因此，河长制的推行，可以说是符合当前梧州市流域治理现状、适应城乡行政管理体制的有效举措之一。然而，制度虽好，关键还在于落实，否则就只是挂在墙上做做样子，成为镜中花、水中月。梧州市各级各有关部门，应当坚持“以水质论英雄”，不断深化河长制，明确任务，落实责任，突出重点，强化措施，全力推进治水、管水、护水各项工作，努力实现河道湖泊水质与水环境持续改善。

一方面，应当把防治责任真正细化，条分缕析组织形式，精确锁定责任主体。目前梧州市出台的推行河长制工作方案，只是从比较宽泛的层面上对一些工作进行部署安排，具体该怎么做，如何推进，如何追责等等，还不够细化，应当尽快制订详细的实施细则，利于各级各有关部门实际操作，确保制度落到实处，产生作用。

另一方面，应当发动公众参与，发动民间监督力量。可以考虑在全面推行河长制工作中，引导公众力量参与，让公众从旁观者变成环境污染治理的参与者和监督者。特别是在对一些受到污染的江河进行治理时，更应该采取多种形式进行广泛宣传，对社会公众进行全面动员，调动其参与的积极性和责任感，使公众真正成为河流污染治理的生力军。

做到了这些，相信工作方案提出的“到2020年，全市水资源要得到有效保护，水域岸线合理利用，水环境质量总体保持优良，水域面积总体保持稳定，水生态持续向好，逐步实现‘水清、岸绿、河畅、景美\’的江河湖库管理保护目标”很快就可以实现。

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