让老式高层住宅加装电梯有章可循

■梁正

在梧州，有十几二十年楼龄的老式高层居民楼并不少。对于住在老式住宅高层的居民尤其是老年人来说，不少人都希望可以加装电梯以方便上下楼。

尽管老式高层居民楼加装电梯的呼声越来越高，但在实际操作中遇到了一些争议问题。这主要源于大家对成本分担机制尚未达成共识。

电梯是基础性公共设施，与新建高层小区早已将这项成本算入房价不同的是，建于二三十年前的老式高层居民楼并无这项预算。随着时间的推移，如今要安装电梯，按照“谁受益谁埋单”的原则，成本似乎只能由小区业主共同承担。

但不同的业主对于小区安装电梯的受益程度各有不同，比如相对高层住户来说，低层住户对电梯的使用较少，需求也没有那么强烈；再比如有些老人身体还不错，把爬楼梯当成一种锻炼，根本不用电梯。这种情况下，平均分摊相应费用显然不合理，也难显公平。在不平均的情况下如何明确分配标准，是个难题。

事实上，大到一个城市，小到一个社区，都可能面临这样的问题。每个人的利益诉求不尽相同，某一项公共事务不可能让所有人满意，只能追求一种整体上的平衡，而这种平衡，一方面要靠社区成员的民主协商，另一方面也离不开公共政策的引导。

显而易见，老式高层居民楼究竟该不该安装电梯是由实际需求决定的，而不能成为简单的“举手表决”。

据媒体报道，今年以来，南京、上海、杭州等地针对老式高层居民楼加装电梯的做法陆续出台了相关办理规则、实施意见。笔者认为，梧州市相关部门可以借鉴其他城市的做法和经验，出台更为细致、具体的条例，对业主出资分摊标准、申请办理条件及方法等问题加以明确，让老式高层居民楼加装电梯变得有据可依、有章可循。

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