房地产税短期内开征可能性不大

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文/包兴安

十三届全国人大常委会第十五次会议下周将举行。其中，未出现房地产税法的审议安排，受到外界关注。

中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对记者表示，房地产税短期内开征可能性不大。主要是房地产税在制度层面还需要进一步完善，房屋与土地的税金关联度非常强，住房的前期土地费用、居住的保养费用、后期经营费用以及相关联的土地使用税、契税、增值税等都需要统筹规划才能保证房地产税的合理性和合法性。

今年两会期间，官方多次提及房地产税立法。今年政府工作报告中指出，健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。3月9日，全国人大财经委副主任委员乌日图在全国两会记者会上表示，房地产税法由全国人大常委会预算工作委员会会同财政部组织起草，目前，相关部门正在完善法律草案、进行重要问题的论证，待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。

诸葛找房市场研究员姜国君表示，房地产税一直没有进入立法审议程序，说明相关调研及前期论证工作尚未完结。

张依群表示，房地产税在人们心理上的准备还不充分，开征房地产税还需要有普遍的群众基础才能确保成功。另外，开征房地产税在经济层面的时机还不成熟。

姜国君表示，虽然上海、重庆已先行试点对部分个人住房征收房地产税，但我国幅员辽阔，各地区、各等级城市的土地、房屋市场情况和保有情况都不尽相同，难以形成统一的标准，此时全面推广上述两地的经验成果也将面临一些矛盾和困难，这也是房地产税迟迟不落地的原因之一。

“因此，房地产税出台必须在制度上充分、在民意上有基础、在经济上有助推作用才是最好时机。而这些要素在短期内还不具备，可以预计房地产税在短期内还无法真正提上议事日程，还需要一段时间加以完善后再寻找出台时机。”张依群说。

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