“处罚不是执法的目的” 一名情况特殊的违规摊贩签订保证书后获从轻处罚

本报讯（记者 吴艳虹 通讯员 伍锦雄）“我们执法的目的不是为了要处罚你，希望你写下保证书后能认真配合整改，我们也会联系社区帮你尽快找到铺位，实现入室经营。”3月26日，针对长期流动摆卖但家庭十分困难的小贩肖某鹏，万秀区城市管理执法大队实行人性化执法，在肖某鹏签订保证书后，对其从轻处罚并退回暂扣物品。

肖某鹏今年54岁，离异后独立抚养着两个儿子，18岁的大儿子有智力障碍无法工作，小儿子仅7岁，全家唯一的收入来源是其白天在中山路一带流动摆卖烧烤串。

近两年来，梧州市大力开展城市市容环境整治，城市管理监督部门一旦发现流动摆卖、占道经营、污染城市道路等违反相关市容条例的行为，均立即查处。肖某鹏在中山路一带流动摆卖烧烤串的行为持续时间较长，虽经执法人员多次劝导，其仍不整改。

3月22日，万秀区城市管理执法人员巡查时发现，虽然今年以来已经被处罚过两次，肖某鹏仍继续在中山路摆卖。根据《梧州市城市市容和环境卫生管理条例》，违反《条例》且经劝阻无效的，可以扣押其经营的物品，以及与违法行为有关的工具，并处二百元以上一千元以下罚款。按程序，城市管理监督部门应对肖某鹏予以立案调查并从重处罚。

但执法人员调查后发现，肖某鹏家庭情况特殊且经济十分困难，经教育后，他亦承认自身错误，愿意配合整改。于是，万秀区城市管理执法大队决定让肖某鹏签下保证书，对其处罚200元并退回暂扣物品。

据万秀区城市管理执法大队一中队队长覃先生介绍，经过长期严格执法和对相关市容条例进行宣传，当前市区内流动摆卖、占道经营的现象已大为减少。然而，仍有部分商贩抱侥幸心理，特别是在桂东医院旁、西江路、钱鉴路等路段，还有流动的水果车、小吃车。“处罚并不是执法的目的。当下梧州市正在积极开展‘创城’、‘创卫’等工作，虽然大家生活不易，但也不能为了个人利益而损坏公众利益。”覃先生说，接下来，执法大队将与肖某鹏居住地所属的中山社区联系，希望社区能帮忙找到地段和价格都合适的铺位，让肖某鹏能入室经营。

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