梧州市创新监管方式提升环境质量

本报记者 李新雄 本报通讯员 韦建华

“截至5月份,全市的环境应急事件与去年相比有较大幅度下降,全市环境空气质量优良率100%,集中式饮用水水源地水质8项评价指标达标率100%。”梧州市环保局新闻发言人日前透露。

今年以来,梧州市创新环境监管机制,落实区域“责任制”、推行企业“约谈制”,从严从细排查环境风险和安全隐患,确保了辖区的环境安全形势持续向好。

落实责任制 监管不留死角

“以前我们按工业企业、建筑业、餐饮业等行业分类来开展环境监管,现在变了,我们按区域来监管,这样责任更明确,监管不留死角。”梧州市环保局副局长廖晗谈起环境监管方式的今昔对比时称赞责任制更有利于避免出现监管漏洞。

按照行政区域分布和产业结构特点,梧州市环保局把辖区划分为8个监管区域,实行区域“责任制”,列出重点监管企业,由局长负总责,副职领导及支队长分区域负责,科、站、支队等部门中层以上领导作为骨干,层层落实“责任田”,对划分区域内的环境安全进行“宏观”管理。

在宏观管理的基础上,由环境监察部门按照“责任到人、一人一企”的管理模式,对辖区企业进行排查摸底,实施企业环保网络化管理,对区域内的环境安全进行“微观”管理。在实施过程中,以“定人员、定地段、定标准、定责任”为主要内容,将全市监管任务划分为20个单元网格,把监管任务全部分解到一线执法人员。

这样一来,形成了全市污染源全控全防、重点企业重点监管,各部门各司其职、上下联动、综合监管的网络化管理格局,使环境监管向智能化和精细化发展。

“超标即报警” 推行约谈制

结合环保新形势,梧州市制定了《梧州市环境保护约谈工作制度(试行)》,在环境监管中以约见的方式,督促企业主动加强管理、履行环保主体责任,对存在问题进行彻底整改。

“约谈制一般跟‘超标即报警\’机制合并实施。”廖晗给记者解释其中原委。环境监测部门一旦发现企业的主要污染物异常或超标,就以快报的形式第一时间向环境监察部门通报。环境监察部门接到“报警”后,迅速组织执法人员对超标单位进行调查。对超标排放的环境违法企业,及时约谈企业负责人,指导和帮助企业规范环境行为。而对于屡教不改、性质严重的环境违法企业,实行从重从严的行政处罚,坚决遏制环境违法行为发生。

今年2月,环境监测部门通过监督性监测,发现广西荒川化学工业公司涉嫌废水存在超标排放,第一时间以“监测快报”形式向环境监察支队反映,监察支队立即赶到现场调查,发现该公司在线监测数据与监督性监测数据差异较大,在线数据结果偏低。经过调查,了解到该企业在线监控管理欠规范,没有定期对在线监控数据进行比对校正。经约谈该企业负责人,企业认识到问题的严重性,按照整改时限和要求主动改造设施,规范在线监控设施管理。

截至5月份,梧州市共对广西荒川化学工业公司、蒙山华虹蚕丝公司等近10家企业涉及超标排放、雨污合流等环境问题进行了约谈,并下达整改通知书,整改效果明显。

铁腕治污 严抓常态管理

“我们持续开展全市环境风险和安全隐患大排查大整治,对112家问题企业进行梳理分析,明确了环境风险和隐患类别,并逐一提出整改要求。”廖晗称梧州市环保部门会坚持铁腕治污,重拳打击环境违法行为。

藤县大黎矿区一直存在环境问题,藤县政府曾对大黎镇选矿企业下发停产整治通知书,并采取停止供电措施。但今年2月初,该矿区擅自恢复生产被再次举报后,梧州市环保局两次致函藤县政府,要求必须采取果断措施,坚决停止生产。梧州市政府也对藤县政府进行约谈,明确要求在环保审批手续未完善以及安全隐患整治未验收前,必须停止生产。目前,藤县政府已采取措施对大黎矿区的选矿企业全部强制实施停产。

3月份,梧州市行政区域调整后,原属于苍梧管辖的近100家工业企业直接纳入市级环保管理。梧州市环保局相关负责人表示,今后要严抓常态化环境监管,不定期开展钢铁、陶瓷、预拌混凝土行业专项整治行动和突击检查,重点查处偷排、私设暗管、屡治屡超等环境违法行为,以便排查环境隐患促进环境安全形势好转。

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