备受广大群众关注的南广铁路广西段于4月18日正式开通运营。从此以后,梧州市民将可以在家门口坐上动车快捷出行,梧州正式迈入高铁时代。高铁经济将为梧州打造西江经济带龙头城市再添新动力。
理性看待高铁经济圈
所谓“高铁经济”,主要是指依托高速铁路的综合优势,促使资本、技术、人力资源、物力资源等生产要素,以及消费群体、消费资料等消费要素,在高速铁路沿线与城市群间实现优化配置和集聚发展的一种新型产业经济形式。高铁经济的发展,在国民经济发展中具有非常重要的战略意义。经济发展史表明,一条铁路通常能够带动一片区域和沿线整个城市群的经济发展,使区域经济发展产生“同城共振”效应。
高速铁路是交通运输业全面协调可持续发展的客观要求, 也是国家培育发展战略性新兴产业的重要内容。但是,以高速铁路通车带来的交通改善并不必然带来一个地区经济社会发展。在一定程度上讲,单纯的高速铁路本身并不能直接带动城市经济的增长。因此,我们必须理性地看待高铁经济。
有利于梧州融入南宁、广州两大省会城市经济圈,产生同城效应。高铁以其快速、便捷,使交通耗时大大减少,不仅缩短了城际空间距离,更缩短了城市点对点的时间距离,极大地节省了居民出行的时间成本,会彻底改变居民的出行方式。南广高铁全线开通后,梧州将融入广州和南宁的2小时经济圈,实现“同城共振”。
有利于助推梧州商务活动快速增长,产生乘数效应。有研究表明,2小时的时间距离正好是商务活动当天往返最合适时间。而南广高铁开通后,从梧州出发2个多小时恰好可以到达广州、南宁。因此,高速铁路将会引起与梧州相关的各项商务活动的增长。商务功能又可以衍生出物流、零售、休闲娱乐、服务等诸多产业相关联,从而对这些关联产业、关联区域产生示范、组织、带动作用,并通过循环和因果积累而强化和放大这种作用,最终产生巨大的乘数效应。
有利于推动资源要素向梧州聚集,产生集聚效应。与其他运输方式相比,伴随着我国高速铁路的飞速发展,其优势正逐渐凸显出来。南广高铁将进一步夯实梧州作为交通枢纽城市的地位,吸引物资流、资金流、人才流、技术流、信息流向梧州、藤县等沿线站点城市聚集,有助于实现生产要素和消费要素的迅速聚集,从而带动周边经济迅速繁荣。
有利于塑造梧州招商引资新形象,产生形象效应。高铁的开通运用会大大改善梧州、藤县等沿线城市的投资环境,这既有利于“引进来”——引进人才、资金、企业,又有利于“走出去”——梧州优势产业(企业)开拓国内和国际市场,从而实现内力和外力共同推动经济快速发展。
我们需要注意的是,高铁是一把“双刃剑”,在带来正面效应的同时也会带来负面效应。
南广高铁可能为梧州经济发展带来虹吸效应。南广高铁就如同一根管道,既能把人流、物流、资金流、信息流带来,同样也能运走,从而影响梧州的经济发展。南广高铁加速了城市间、区域间生产要素的流动,也意味着资金、人才、信息会向发展环境更优越、行政效能更高的经济高地聚集,而经济发展的“漏斗”地区(中小城市、欠发达地区)将进一步面临人才、企业流失的窘境。
南广高铁可能为梧州经济发展带来过道效应。所谓过道效应,就是南广高铁的快速、便捷仅仅只是让人流、物流、资金流在梧州、藤县沿途经过一下,而没有留在当地,对当地经济的发展起不到任何作用。
南广高铁可能为梧州经济发展带来冲击效应。高铁作为一种交通运输工具,必然与水路、公路、航空等运输行业存在竞争关系,会对梧州的西江黄金水道、公路、航空等运输行业产生不同程度的冲击,一定时期内有可能会影响地区经济的发展。
推进梧州高铁经济健康发展
高速铁路是在城市化高级发展阶段出现的一种快捷的大区域交通方式,对城市区域的空间形态、产业结构、社会流动、区域管理等方面带来巨大的变革。要推进梧州高铁经济健康发展,在客观认识南广高铁的两面性的情况下,笔者认为梧州当前可以做好以下几件事情。
首先,做好城市建设文章,将梧州打造成宜居、宜业城市。南广高铁将极大地改善居民出行方式,促进梧州城市功能重组。为此,我们应该以更开阔的视野重新科学规划梧州的城市功能,将梧州的交通枢纽与城市规划结合起来进行考虑,重点关注节点交通价值和城市功能价值。基于南广高铁打造崭新的城市名片,构建便捷的交通、物流、金融网络。通过抓中心城市建设和管理,展现梧州百年商埠魅力,把梧州打造成宜居、宜游、宜业的城市。
其次,做好旅游文章,吸引人流、资金流。充分发挥梧州百年商埠的历史文化地缘,合理利用名人、名胜、名产的资源优势,科学布局旅游景点和基础设施,打造一批国内知名的旅游景区,进一步扩大旅游产业规模,削弱或避免高铁过道效应。
第三,做好产业布局文章,实现产业事业留人。在建设珠江-西江经济带的过程中,把产业发展的平台搭建好。积极争取引进大项目落户梧州,实现龙头企业带动、产业集群跟进的发展态势。尤其是要围绕战略性新兴产业,突出招大引强,实施产业布局招商、产业链招商,积极引进对产业链带动大、产业链中附加值高的项目,促进产业优化升级。
最后,做好制度创新文章,放大政策优势。充分利用珠江-西江经济带即将上升为国家战略的机遇,以及粤桂合作特别试验区所具有的先行先试的权力,大胆创新,进一步放大政策优势。大力鼓励梧州各企事业单位、支柱产业或行业在经济社会发展相关领域内大胆探索,创新发展模式,不断增强发展的动力和活力,致力于打造梧州的高铁经济。
(朱良华)
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