根除贫困需培育更多职业农民

笔者曾被组织选派到贫困村担任两年第一书记，最近又到单位挂钩的村结对帮扶2户贫困户。可以说，我出生在农村，生长在农村，又返回农村一线深入工作，对当前农村贫困户的贫困现状有着更深的了解。

说实话，从2012年开始，经过四年多的扶贫攻坚，贫困村的水、电、路及公共设施得到较大的改善，然而，真正的贫困户的生活水平并没有发生多大变化。以笔者曾担任第一书记的藤县新庆镇均平村为例，该村2014年建档贫困户275户，2015年底进行贫困户精准识别时，按照自治区的标准，共确认贫困户292户，贫困户的发生率有增无减。这并非上级各部门扶持措施不得力，每年投放到该村用于基础设施建设、产业扶贫、贫困救助的资金都在300万元以上。究其原因，在于整个村长期都是以务工经济为主，全村常年外出务工人员占40%以上，有务工人员的家庭很容易摆脱贫困；而家庭人员均为老、弱、病、残、学的，基本靠单一的水稻种植，仅能解决吃饭问题，很难走出生活的困境。2015年底精准识别出来的292户贫困户，大都是这种状况。尽管每年上级扶贫部门都安排了产业发展项目，从养鸡、养猪、养鸭到水果种植等都尝试过，但至今没有几户因此摆脱贫困。

在两年的驻村扶贫工作中，我通过与村干部及贫困村民深入接触了解到，要让整个村的贫困户彻底摆脱贫困，不能单靠外出务工，上级的扶贫举措也不能靠大水漫灌的方式，而应该改变扶贫思路，采取有效举措，培育更多扎根本村的新型职业农民，发展户户可参与的产业项目，让贫困户有稳定的产业和收入，方可确保贫困户真正脱贫和不易返贫。

连续几年，中央1号文件均提出要“培育新型职业农民”。所谓新型职业农民，用通俗的话说就是主要收入来自农业，并且能适应新的市场变化和竞争的人，包括专业大户、家庭农场主、农民合作社带头人等生产经营型农民；农业工人、农业雇员等专业技能型农民；农村信息员、农村经纪人、农机服务人员、统防统治植保员、村级动物防疫员等社会服务型农民。笔者认为，我们下一阶段开展扶贫攻坚，应把工作重点放在培育新型职业农民上，既要把村中的经济能人培育成专业大户、家庭农场主、农民合作社带头人；又要把大多数劳动力培育成依托生产经营型农民的农业工人、农业雇员；更要把有一定文化素质的农民培育成农村信息员、农村经纪人、农机服务人员、统防统治植保员、村级动物防疫员等农业社会化服务人员。如此，既解决了生产经营型农民的用工问题，又能解决农业产业规模化生产所需的的服务问题，更重要的是，让一些致富无路的贫困群体成为农业产业工人，获取稳定的收入，脱离贫困。

如何培育新型职业农民并让他们在扶贫攻坚中发挥领头羊作用？一方面，精准了解每一个贫困村的产业发展特点，把脉脱贫方向，整合人社、农业、畜牧、林业、科协、工商等部门的培训资源，明确培训重点，选准对象，有成效地培育一批适应本村产业发展需求的职业农民；另一方面，要出台相关政策，吸引外出打工创业的能人返乡从事农业产业开发。特别是对有意发展规模化种植养殖、家庭农场、农民合作社、农产品深加工等的经济能人，给予资金、土地流转、技术等全方位的扶持和帮助。资金上的扶持可按照吸纳本村贫困劳动力就业人数进行考量，多接纳多扶持，以激发这些经济能人带领贫困户脱贫致富的积极性。

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