合力攻坚 落实措施持续发力 大气污染防治“百日攻坚”行动取得初步成效

文/伍懿

9月20日以来，《梧州市2018 年秋冬季大气污染防治“百日攻坚”实施方案》印发实施，梧州市开展大气污染防治“百日攻坚”行动，各部门积极采取得力措施，全力推进大气污染防治工作。

截至2018年10月13日，梧州市市区空气质量有效统计日数286天，其中优115天、良151天，空气质量优良率为93.4%，PM2.5平均浓度为38微克/立方米，全市环境质量得到进一步改善。

拧成一股绳

为深入推进秋冬季大气污染防治，早前，市人民政府印发实施《梧州市2018 年秋冬季大气污染防治“百日攻坚”实施方案》。按照行动方案要求，全市集中计划开展8个专项行动,建立工地清单、堆场清单、“散乱污”企业清单、锅炉（含工业炉窑）清单、重污染天气应急减排清单、重点道路保障（保洁、硬化）清单等6类清单。

行动开始以来，大气污染防治工作得到了梧州市委、市政府的高度重视，市领导对大气污染防治工作作出4次批示，召开6次会议，全桂寿书记、李杰云市长3次带队现场检查督办扬尘重点区域、重点问题。与此同时，环保、住建等职能部门加大执法和处罚力度。据不完全统计，近期立案调查30起，拟处罚金额约350万元，对违法行为形成强有力的震慑。

各方努力

规范堆场抓整改

“现在马路上干净整洁，人行道鲜亮如新，可以为梧州的城市环境点赞。”家住西堤三路的市民刘先生说，现在城区环境良好、空气清新，他每天早上都坚持在小区附近路段的人行道上跑两圈。

道路干净了、空气清新了，蓝天白云留住了。据了解，9月，市生态环境保护委员会办公室印发《梧州市堆场扬尘污染治理工作方案》，对县级以上城市建成区及各工业园区（苍海新区、不锈钢园区、高新技术区、商贸物流园区、循环经济园区、粤桂合作区）等区域范围内的工业企业、港口码头、混凝土搅拌站、建筑物料堆场、建筑垃圾堆场等企业（单位）易产生扬尘污染的堆场，以及建筑物料和建筑垃圾堆场进行集中排查和整治，依法查处违法排放粉尘行为，规范扬尘污染防控措施，有效控制扬尘污染，持续改善区域环境空气质量。

在另一方面，市住房城乡建设委按照分片管理、分级负责、全面覆盖、责任到人原则，实行党组成员挂点监管建筑工地扬尘治理，并将工作责任落实到人，建立了片区、小组、具体工程项目网格化监管体系，确保每个责任环节都有人抓、有人管。截至目前为止，市住房城乡建设委成立扬尘防治领导小组，对清单内的116个项目工地的扬尘防治进行检查督查，并集体约谈工地负责人。9月20日至10月14日期间，市住建委共巡查324个（次）工地，共发出66份停工通知书，16份动态扣分；拟对20多个扬尘治理落实不力的工地启动了立案调查程序，已对4个在建项目进行了调查笔录。

此外，市交通运输局组织开展港口码头提升工作。加强码头进出港车辆管理，要求各个码头企业做到进出码头的车辆要严格冲洗，车辆密闭覆盖，物料堆场全覆盖。同时，开展港口码头扬尘整治超常规专项检查，对照重点港口码头管控清单，进一步加强港口环境监管，明确“全覆盖、严封闭、路硬化、勤喷洒、常冲洗”等5项标准并狠抓落实。持续加大港口码头作业现场巡查检查力度，督促码头严格落实扬尘防控措施，对超标排放、扬尘严重等污染环境违法行动实行“零容忍”，加大处罚力度。

责任落实

对违法行为“零容忍”

市农业委员会于10月10日印发了《梧州市农业委员会推进2018年秸秆综合利用工作方案的通知》，强化秸秆综合利用工作责任落实，安排人员开展垃圾、秸秆禁烧巡查。同时积极推进农作物秸秆综合利用，继续推行“户集、村收、镇运、区处理”的农村生活垃圾处置模式，向村民进行广泛宣传。据不完全统计，至10月13日，共派出400多人次到村庄田间地头巡查，加强农业污染面源综合防治，先后共指导农户15人次，农作物秸秆综合利用技术指导组技术员到藤县、龙圩区开展秸秆还田技术宣传和指导工作2天（次）。

9月以来，市交通运输局严格按照建筑垃圾运输车辆的密闭化改造标准，督促和指导各城区道路运输管理机构对有相关资质的维修厂加强监管，确定建筑垃圾运输车辆密闭化改造后的检验流程，杜绝建筑垃圾运输车辆密闭化不规范改造问题。截至目前，完成534辆次车辆的密闭化改良，其中加装手工篷布的运输车辆311辆（次），加装自动密闭化装置的车辆223辆（次）。

为有效改善空气质量，住建、交警、城监、交通、环保等部门联合执法，形成合力，采用24小时三班倒的值守方式，扎实开展建筑垃圾密闭运输车辆专项整治行动。9月20日至10月14日期间，密闭化运输联合执法共查获违规运输车辆40多辆，罚款6万多元。另一方面 ，市公安局交警支队对违法违规入城的货车，特别是“泥头车”进行抓拍取证并依法处罚，至9月底，抓拍“泥头车”闯禁行违法行为1800多起。9月20日以来，交警部门集中约谈了100多个工地负责人，精准推送措施信息8000多条，还形成强有力的宣传范围，争取广大市民群众、特别是“三车”车主和驾驶员的支持配合，共同维护“梧州蓝”。

从严处理

加大对企业监督监管

督促混凝土企业做好扬尘防治工作。加强对市区内17家混凝土（水泥）企业的监督监管，要求企业持续做好厂区、车辆清洁，增加洒水清扫次数，保证车辆上路不带泥土、不抛洒、不滴漏，散装物料运输车必须遮盖篷布等扬尘防治措施。至9月底，17家混凝土（水泥）企业冲洗喷淋厂区地面、大门出入口650余次。

9月20日至10月11日，市环境保护局共检查69家企业。对巡查过程中发现的问题均已下达《责令改正通知书》，要求企业立即对存在的问题落实整改措施，对严重违纪违规的企业进行立案查处、启动按日计罚程序等。

市环境保护局对高旺片、莲花山片和钱鉴片的“散乱污”进行了整治，督促莲花山片的1处废品回收、1处煤炭堆放点进行了清场处理。对高旺片原五矿仓库一带的散乱污进行了排查，并下达整改通知10份。同时，督促各县（市、区）政府和相关部门对整治清单中的412家小企业（作坊）进行深入整治。对已进行设备清拆的77个涉及铸件、冶炼、废塑料、石材加工等项目开展复查复核，确保落实“两断三清”。对违法违规和群众反映强烈的335家宝石加工小作坊进行联合执法整治，对未落实整改搬迁要求的宝石加工户进行断电处置，对发现的环境违法行为进行从严处理，多管齐下推进居民区宝石加工户入园经营。

集中整治

餐饮油烟和露天烧烤

整治露天烧烤违法违规行为。对禁止露天烧烤区域开展常态化巡查，一旦发现有露天烧烤等油烟污染情况，及时纠正商贩露天烧烤的行为，对餐饮店未经处理向外排放油烟的违法行为进行查处。10月7日起，三个城区同时开展露天烧烤专项整治行动，行政执法局、城管、公安、食药监、环保等多部门联合执法，在各辖区内采用运动式作战的方法，重拳打击辖区内露天烧烤现象突出，群众反映强烈的重点、难点。

截至10月13日，联合执法共清理烧烤摊档90多个，暂扣烧烤炉78个、炒炉1个、帐篷15顶，桌子90张、椅子（含凳子）375张、铁架（柜）8个，手推车3台，抽风机2台，占道摆放广告灯箱25个。

此外，有关部门还推进石化、化工行业、VOCs排污单位及其他行业VOCs重点排污单位分期完成自行监测，截至9月30日，已有11家企业开展自行监测。 19家企业正在联系第三方准备开展自行监测。

继续发力

坚决打赢蓝天保卫战

10月1日，梧州市PM10平均浓度为74微克/立方米，经空气质量预警专家组会商，市大气办于10月2日发布全市空气质量一级预警，要求各单位迅速落实预警处置工作。

预警期间，市大气办对各级各部门的预警响应措施落实情况进行督查巡查。由于分析研判预警迅速、有效，国庆节前期及时启动了预警响应，梧州市在国庆期间未出现污染天气。10月8日、9日,市环境保护局与梧州气象局两次碰头会商，分析梧州市大气环境的情况，适时进行人工增雨，作业影响区域普降小到中雨，有效帮助降低污染物浓度。目前，蓝天保卫战已经取得初步成效。未来，相关部门将继续执行及时发布环境空气质量预警，加强预警期间的督查督办。

9月攻坚行动以来，针对重点工地、重点区域的扬尘污染问题，梧州市共组织开展了3轮现场复查复核，对130多家工业企业、建筑工地、混凝土企业、港口码头等污染防治设施和物料堆场逐项检查核实问题整改情况，确保整治落实到位、不走样。

行动开展以来，环保部门在电视、报纸、网站等宣传媒介开设空气质量专栏，及时公开空气质量数据。此外，各单位也在微信公众号公开大气污染防治的行动信息，强化公众监督。

未来，各部门将持续“百日攻坚”行动，继续重点狠抓扬尘治理。有关部门将加紧编制梧州市大气污染防治攻坚三年实施方案（2018—2020年），并组织实施。落实《梧州市堆场扬尘污染治理工作方案》，督查、指导各有关部门开展堆场集中排查和整治工作。

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