宝兴县：构建“五全”镇村便民服务体系 满足基层群众办事需求

今年以来，宝兴县按照乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的工作安排部署，依托“3+2阳光政务”模式，构建事项全公开、过程全规范、服务全流程、结果全透明、监督全方位的“五全”镇村便民服务体系，保留7个乡（镇）便民服务中心、2个便民服务站、35个村级便民服务室、3个社区便民服务室。同时在人口相对集中、交通相对便利的19个新村聚集点设立19个便民服务代办点。

根据群众办事需求，分别梳理出62项群众办事目录（“一件事一次办”清单）、34项乡（镇）便民服务中心服务目录（依申请服务事项清单）等。按照乡（镇）法定职能和部门授权、部门委托三种方式，将与基层群众生产生活密切相关的服务事项下放乡（镇）、村（社区），并统一形成事项清单、材料清单、流程清单“三张清单”。站在群众视角，梳理和编制“菜单式”办事指南，为群众办事提供清晰的指引，方便群众办事。

统一设置便民服务中心机构编制、综合咨询（服务）窗口及统一服务规范。推行“群众张嘴、干部跑腿”代办服务、“邮政+政务服务”服务，及“乡呼县应、上下联动”服务。建立政务公开制度，主动接受群众监督；建立政务服务通报制度，依托四川省一体化政务服务平台，每月按时通报各乡镇便民服务中心服务事项运行情况、各乡镇便民服务中心服务群众情况。此外，按照政务服务“好差评”的要求，通过便民服务中心评价器、评价二维码、政务服务网评价等方式，对政务服务工作绩效进行评价。截至目前，累计接受群众评价17107次、满意率100%。

依托四川省行政效能电子监察系统，加强乡（镇）便民服务中心坐班人员管理，严格执行乡（镇）便民服务中心工作纪律和管理制度。充分发挥“12345”政务服务便民热线电话功能，畅通群众咨询、求助、投诉、举报和意见建议，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。跟进乡镇行政区划和村级建制调整改革工作，同步配备乡（镇）和村（社区）纪委书记（纪检委员）45名，对乡（镇）便民服务中心和村（社区）便民服务代办点履职情况进行监督检查。

如今，通过“五全”镇村便民服务工作体系，该县乡（镇）便民服务中心的服务事项由36项增加到482项、增长92%，村（社区）便民服务代办点的服务事项由15项增加到88项、增长82%，涵盖群众生产生活方方面面，基本满足基层群众“基层事情基层办”的办事需求。

“多样化的服务方式，让群众办事有了更多的选项，从‘反复跑’到‘一次都不跑’、从‘动腿’到‘动嘴’，群众对两项改革的获得感明显增强。”宝兴县行政审批局负责人表示，通过建立办事公开制度、通报制度和“好差评”制度、全方面的监督机制和体制，确保了权力在阳光下运行，服务像阳光一般温暖，政策落实像阳光一般迅速。

记者郑雨莎

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