为高质量发展筑牢稳固支撑

代表热议政府工作报告本报记者 周代庆 摄

1月11日，在加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市的号角声中，市人大代表们继续围绕政府工作报告展开热烈讨论。加快基础设施和园区建设，增强发展支撑能力，是实现市第五次党代会和今年市两会提出的各项目标的重要保障。

如何将市委安排部署转化为具体行动？代表们结合自身岗位积极建言献策。

完善城市路网加快交通强市建设

不谋万世者，不足谋一时。

政府工作报告提出：推进交通强市建设。围绕建好大通道、畅通微循环、夯实基础支撑，提升路网外联内畅水平，加快打造全省西向综合交通枢纽。

过去的五年，是雅安市交通系统飞速发展的五年，是投资较大、效果较好的五年。雨城区作为雅安主枢纽的表现尤其引人注目，应继续发挥首位优势，加强交通路网建设。

市人大代表陈炳刚说，立足雨城区实际，要坚持“三山”旅游环线的发展目标，加快打通周公山—瓦屋山—峨眉山的“三山”旅游环线公路。

“应从东南西北四个方面来打造雨城区交通系统的先导工程和基础骨架，从高速公路、省级公路、乡村公路几个方面来进行改造、升级乃至优化。”陈炳刚建议，要综合研究各种运输方式的发展，合理选择交通线站场位。要加快市域基础道路建设，构建经济都市圈骨干交通网，着力构建城市公共交通一体化，进一步完善立体交通网络布局，补齐轨道交通客货运输短板。

随着川藏铁路开工，这个举世罕见的“世纪工程”将给雅安人民带来美好希望和无限机遇，也将对人们的生活状态、生产方式乃至精神观念产生一系列影响。

机遇和变化面前，天全人将以怎样的姿态和行动，迎接即将到来的“川藏铁路时代”？

交通是经济发展的先行官，在市人大代表宋洪虎看来，天全县作为雅安西北部交通次枢纽中心，将积极抢抓川藏铁路建设机遇，在“交通大会战”背景之下，立足建设川藏铁路第一城“桥头堡”、绿色发展示范市“先行区”定位，主动服务成渝地区双城经济圈建设，加强在经贸、数字、交通、文旅、生态等方面的互联互动，加大先进材料、新型建材产业的承接力度。

同时，依托川藏物流（旅游）产业园，积极发展现代物流产业，加快培育川藏战略经济大通道增长极，着力打造进藏物资集散地和仓储地。依托重要建材资源生产能力，发展建筑材料、玄武岩纤维等产业，加快构建加工制造保障体系，提高工程项目建设要素保障能力。

“站在‘川藏铁路时代’这个新起点，天全将成为川藏经济板块中的新节点。”宋洪虎充满信心。

加快交通强市建设，这对地处雅安南部片区的汉源县，既是新机遇也是新挑战。

“未来五年，汉源县将在加快构建现代基础设施体系中，以建设交通强县为契机，实现峨汉高速、兰家湾特大桥、九安公路建成通车，接通省道435延长线汉源至泸定段、建设省道540永利至甘洛公路，全力提升相邻县区的对外互联通达能力。”市人大代表李仕英说，同时，以积极创建全省“四好农村路”示范县为契机，启动建设九襄镇至富林镇特色产业环线，持续加快通乡、通村、通组农村公路改造提升，积极建设一批产业路、旅游路，并结合村级建制调整改革畅通“瓶颈路”、打通“断头路”，畅通全县乡村路网“毛细血管”。

做好优势转化加强能源水利建设

加强能源水利建设，是推动经济社会可持续发展的一大重点。

“天全县的农业主要是灌溉农业，农田水利设施建设程度直接关系到农业生产的顺利开展。”市人大代表李玥佳说，大庙水库工程作为天全县应急备用水源的综合性水利工程，为调整农业产业结构、实现农民增收提供了保障，“不仅能够有效解决天全县和芦山县部分乡镇水利基础设置不完善及农田灌溉的问题，在保证粮食稳定生产的前提下，还为调整农作物结构，实现农业现代化、提高农业效益、增加农民收入提供了坚实保障。”

天全县将在确保水利工程设施安全运行、充分发挥工程功能的同时，严格保护水库原有生态环境和水土资源，在保护中发展，在发展中保护。

“同时，将生态文明和绿色发展的理念、思路、方法融入到水库建设和管理的方方面面，实现经济发展、社会进步和环境保护的协调统一，为全市经济社会可持续发展提供绿色、生态的环境保障。”李玥佳说。

“过去五年间建成投用的永定桥水库，不仅实现了对汉源县城生活用水的有效供给，更实现了对水库沿线乡镇生产生活用水的有效保障。”政府工作报告提出要在未来五年加快能源水利等基础设施建设，曾从事水利工作的市人大代表贺东风，深有感触。

他说，结合市委、市政府的安排部署，汉源县将以立足当下、着眼未来的系统谋划，在力争今年实现永定桥水库大田左岸支渠基本完工，为沿线3个乡镇全面推进乡村振兴、加快新型城镇化建设打下更坚实水利基础的同时，加快旭家沟水库前期工作，巩固提升农村饮水安全工程，重点解决薄弱乡镇供水一体化问题，实施五小水利高效节水灌溉工程，有效解决农田灌溉“最后一公里”问题。同时，加快推进县城110KV变电站、乌斯河110KV变电站、万里220KV变电站等骨干电网的建设。

“以旭家沟水库为例，该项工程建成后，将有效缓解汉源县水资源分布时空不均的问题，可为全县用水安全、经济社会可持续发展提供更强有力的保障。”贺东风说。

过去五年，石棉县水电建成装机达538万千瓦，全面落实河长制，大渡河流域国、省考核监测断面水质达地表水Ⅲ类及以上标准，县城和乡镇集中式饮用水水源地水质达标率达100%。

市人大代表张继建议，要大力发展风电、光伏等清洁能源，加快推进老鹰岩水电站建设，尤其是要让雅安的水电优势实现就地转化，积极向省上争取留电政策，以及本地国有企业能大规模发展光伏的政策。

注重产业培育推动园区提档升级

园区是产业发展的主战场、经济发展的主引擎。

政府工作报告提出：推动园区提档升级。围绕突出园区主阵地促进产业集聚发展，加快推进扩区调位，提升园区配套服务能力。

对此，市人大代表郑胡勇表示，芦山县将聚焦市委“推动制造业向规模化发展”要求，持续推动园区提档升级。

对“园区提档升级”的期待，已经细化到了具体的举措上。

具体来说，做“优”园区设施，积极争取专项债券支持，加快提升园区基础设施，力争思延片区基础设施提升改造等项目尽快落地建设。做“强”园区产业，持续聚焦“一园区四组团”建设，加快形成绿色低碳优势产业发展格局。做“精”园区格局，加快推进“亩均论英雄”试点改革及成果运用，加强闲置低效土地和厂房清理盘活，让园区成为县域经济高质量发展最强引擎。

在市人大代表马雪梅看来，园区是县域经济高质量发展的重要增长极。

宝兴是世界三大白色大理石原产地之一。目前，四川宝兴汉白玉特色产业园区内有汉白玉企业181家，园区综合产值约87亿元，被评为省级特色产业园区及全省唯一的“外向型石材产业园区”。已引进4个汉白玉产业项目，均已开工建设，建成投产后可实现年产值20亿元、税收2亿元。

马雪梅说，虽然宝兴汉白玉具有较好的资源优势，已有一定的产业发展基础，但还存在产业链不完整、产品附加值低和品牌效应不够等情况。

“要重点打造提升汉白玉特色产业园，并打造特色品牌推动石材产业发展。”马雪梅建议，将宝兴汉白玉产业作为全市支柱产业来培育、打造，力争通过3年时间实现百亿产值，5年内迈入两百亿产业，真正把汉白玉产业打造成全市“拳头产品”。同时，以雅安市名义组织本地企业抱团参加国内外大型石材展会，引进下游精深加工龙头企业，支持石材产品本地消化，让产值、税收留在雅安。

过去五年，荥经县园区建设成效显著，川西新型建材产业园区从无到有、初具规模，工业集中发展区升级为省级经济开发区，产值达到81亿元，入选全省“5+1”重点特色园区培育计划，成功创建省级绿色制造示范单位、全省工业资源综合利用示范基地。

成绩催人奋进，目标引领未来。谈到未来的发展思路，市人大代表古玉军表示，荥经县将优化“一区三园”布局，实现川西新型建材产业园区管理提标，推动微晶新材料产业园区改革，加快中骏再生资源利用循环物流园区落地建设，推动高粱湾石材组团企业上档升级高标准编制石材产业园区规划，加快“红军红”石材产业园区建设。

“不管路有多长，只要乘势而为，一步一个脚印，基础设施和园区建设，将会为全市经济发展提供更大、更强的支撑能力。”谈到下一步发展，代表们信心满满。

本组稿件由本报记者郑雨莎石雨川蒋阳阳郑瑶孙振宇采写

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