患感冒吃中药只需缴纳1元钱, 首批在海阳试点，年内烟台市90%的县级综合医院要提供中医药服务

YMG记者于明君通讯员仪明刚

记者从昨日召开的市中医药工作会议上获悉，今年全市95%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院、80%以上的社区卫生服务站、70%以上的村卫生室将提供中医药服务，基层中医药服务量在“十二五”期间达到基层医疗卫生机构总服务量的30%。目前，感冒首选中药试点已在海阳展开，新农合参合农民感冒吃中药，只需缴纳1元钱。

感冒首选中药在农村卫生机构试点

去年10月份，烟台市在海阳市开展感冒（即上呼吸道感染）首选中药试点。卫生部门人士介绍，选在农村基层医疗卫生机构开展感冒首选中药试点工作，既有利于中医药诊疗技术的推广应用，又能够降低使用抗生素等常规治疗方法的诊疗费用，避免了过度医疗等不良现象，对于减轻居民就诊负担有重要意义。

另外，农村社区居民对中药的接受程度普遍比城市社区居民高，这也是首站选在农村社区的原因之一。“从安全性上来讲，普通的感冒不需要用大量抗生素，治疗感冒的中药毒性非常小，没有西药的毒副作用那么严重，同时能够降低使用抗生素等常规治疗方法的副作用和诊疗费用，避免过度医疗。”卫生部门人士解释。

记者了解到，感冒首选中药试点工作是指试点地区的新农合参合农民患感冒疾病后，首次诊疗选择到新农合定点村卫生室或乡镇卫生院，并且首选中药进行治疗者，只需缴纳1元钱，可享受3服中药的诊疗服务，其他费用按照新农合有关政策给予报销。每名参合农民每年最多可享受2次该诊疗服务。适用人群为试点地区的新农合参合农民，经确诊为感冒的门诊初次就诊患者。

在农村基层医疗卫生机构推广感冒首选中药诊疗试点的诊疗方案中提供了4个处方，这4个处方分别是风寒感冒方、风热感冒方、暑湿感冒方、流行性感冒方等感冒Ⅰ～Ⅳ号方的适应症、辨证要点、治则治法、方药组成及具体煎服方法。

今后，村卫生室等基层医疗机构可以提供单独包装，也可以根据患者意愿提供免费代煎服务。

新农合门诊将提高中医药报销补偿标准

针灸、推拿、拔罐、刮痧、熏蒸……这些传统的中医药疗法在烟台市占有很大的市场，而且这些中医方法在治疗腰椎间盘突出、增生、颈椎病等多种颈肩腰腿痛疾病等效果显著。

记者了解到，按照国家及省医改要求，医疗机构在基本药物制度建设中，要坚持中西医并重原则，鼓励中医药的使用，在公共卫生服务逐步均等化工作中，积极推进中医药预防保健技术和方法的应用，发挥中医药“简、便、廉、验”的优势作用和中西医结合的综合疗效。“在2012年，新农合提高对中医药服务报销比例的政策得到较好落实，中药饮片在基层医疗机构中继续保留了加成政策，中医药在巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制中的作用逐步显现。”市卫生局相关人士表示，通过中医药参与公共卫生服务的力度不断加大，居民运用中医药技术防病治病的能力进一步增强。

今后，烟台市在新农合和医保报销中，进一步落实提高中医药服务报销比例的有关政策；在县级公立医院综合改革试点中，进一步体现中医药特点；在中药饮片管理中，认真执行国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定，促进中医药的使用。

同时，烟台市将充分用好新农合鼓励提供和利用中医药的政策措施，努力争取提高新农合中医药门诊报销封顶线和补偿标准。

90%以上县级综合医院要提供中医药服务

记者了解到，重“西”轻“中”的问题在不同层次存在，有关部门对中医药的财力、人力投入不足，基层中医药发展的场所少、标准低，人才缺乏；在乡镇社区中，缺乏优秀中医师，缺乏中医特色专科。另外，中医“西化”现象较为普遍。

对此，市卫生局中医科相关负责人表示，到2015年，烟台市要形成以基层医疗卫生机构为主体、中医医院（中西医结合医院）为龙头和支撑、社会资本举办的中医医疗机构为补充的基层中医药服务网络。按规划，全市95%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院、80%以上的社区卫生服务站、70%以上的村卫生室能够提供中医药服务，基层中医药服务量在“十二五”期间达到基层医疗卫生机构总服务量的30%。

各县市区要加强县级中医医院建设，到2015年，县级中医医院至少要建设4个市级以上中医重点（特色）专科，形成中医特色明显、综合服务功能较强的中医医院。尚未设置中医医院的县（市、区）要以综合医院为重点，加强中医科中药房标准化建设。有条件的要按照市医疗机构设置规划，建设公立中医医院。

年内，90%以上县级综合医院要能够提供中医药服务。

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