莱芜市莱城区检察院派驻莱芜经济开发区检察室辖凤城街道、张家洼街道2个办事处,共68个行政村居(社区),总人口 36 万。派驻经济开发区检察室自挂牌办公以来,以维护公平正义为宗旨,以履行八项职责为主线,以扎根培土接地气服务基层惠民生为载体,不断强化法律监督职能,实现了由基础建设向职能发挥转变,促进了检察室工作健康、扎实、有序开展。
打击职务犯罪的“前沿哨所”
“村干部对待村民三六九等,段姓家族在村里人口少,村干部瞧不起,李姓、张姓村民分钱,也没有我们的份!” 2014年11月份的一天,莱城区检察院派驻莱芜经济开发区检察室工作人员到张家洼街道办事处张家庄村巡访时,一位段姓村民不经意的一句话引起了工作人员的注意。
觉得事有蹊跷,检察室工作人员又走访了3户段姓村民,了解到了段姓村民抱怨的原因。2011年3 月份,中南铁路途经该村并占用了该村部分村民承包的土地,地上附着物清点完成后,村干部通知张姓、李姓两大家族的代表,上报铁路占用的坟头数量,却没有通知段姓家族上报。2014 年底,段姓外的两大家族村民拿到了坟头补偿金,这令段姓村民非常不满。
这些情况引起检察室的高度关注,感觉这可能是一起骗取补偿款私分的案件,遂立即汇报领导,检察长决定由检察室协助本院反贪部门进行初核。经过调查了解张家庄部分领取坟头补偿款的村民及负责清点坟头的街道办协调办公室及财政所工作人员,弄清了事情的真相。2011年3月,时任村支部书记、村主任张恒强和支部委员、文书李思力在协助张家洼街道办事处统计中南铁路占用坟头过程中,共同虚报坟头327 座,骗取上级拨付的坟头迁移费5万余元。
令人百思不得其解的是, 2012年初坟头补偿金就拨付下来了,为什么直到2014 年底才分给村民呢?原来,张恒强和李思力自有他们的小算盘,2014年底进行村“两委”换届,他们希望通过这种方式拉拢村民,以便在两委换届中获取连任。这样,骗取的钱就被张姓、李姓村民瓜分了,而段姓村民被排除在外。
2015年3月26日,由莱城区检察院立案侦查并审查起诉的该案,经莱城区人民法院审理,依法判处张恒强有期徒刑2年6 个月,缓刑3年,李思力有期徒刑2年,缓刑2年。
按下村务公开的“快进键”
2012年6月,张家村村民张振等 6人先后多次到市、区有关部门反映村主任张志利用职权为其胞弟张远独揽某企业在本村的建筑工程,从中“吃回扣”,有关部门非常重视,但张振等 6人对处理结果不满意,又组织人员打着白布横幅上访,事态逐步升级,给社会稳定带来隐患。
办事处把这起信访案件任务交给了检察室,工作人员一路负责外围调查,调取企业有关人员的证言及张远与该企业、村委签订的合同;一路与信访人继续保持沟通,稳定他们的情绪,并从中获取有益的线索;另外一路与张志直接接触。三路人马每天晚上召开碰头会,分析研判案情,制定下一步工作方案。
通过三天加班加点的紧张工作,他们终于掌握了案件的基本事实;张志利用村书记兼主任的职务之便,委托其胞弟张远等 5 人与某企业签订拆除合同,承揽该厂拆除工程,向村委上缴合同金额 15% 的利润,但此事公开不及时,引起该村基建办张振等人的强烈不满和猜忌,导致其多次上访。
查明事实真相后,检察室工作人员与纪检部门一道对张志进行批评教育,使其认识到自己因决策不透明导致大家误解。同时,由检察室牵头,多次组织双方进行交流、沟通,最终双方握手言和。
该案件息访后,经开区检察室向有关部门提出加强村务公开、财务公开,检察室派员监督等检察建议,并得到办事处的采纳。张丙栋 亓宗武
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