为民服务事项“一条龙”办结, 海阳行政审批大提速

本报讯（YMG记者夏丹通讯员吕连兴徐克勇）昨天，海成渔港投资建设项目经办人来到海阳市政务中心国税局窗口办理税务登记时，遇到了一个困难：因法人代表熊先生出国，无法带来其身份证，按一般规定不能马上予以办理。

事项前移减少业务环节60%以上

如果走一般流程,企业办理税务登记证前需要到管理分局实地核查后，再根据纳税人提报的资料予以核查后方能办理,大概需要5-7个工作日，但该企业又急需办理税务登记开立银行账户。对此，海阳市国税局窗口启动应急预案，开绿色通道窗口，及时为该企业办理税务登记,解决了燃眉之急。这个转变得益于海阳国税实施的“两个前移”工作模式。

办事少跑腿、“一窗通办”、“厅进厅出”，“两个前移”工作模式得到纳税人的广泛赞誉。据窗口工作人员孙斐介绍，针对纳税人反映集中的涉税事项层层审批、手续繁琐问题，他们按照简政放权、简化流程的要求，将业务科室负责的审核审批，以及分局负责的相关实地调查事项共115项业务移到了办税厅，建立“窗口受理、内部流转、限时办结、一窗出件”的模式，并对所有工作事项进行梳理规范，取消了12项税收优惠备案事项、4项税务登记业务改为事后调查、44项原由管理分局和业务科室实施调查和审核的税收优惠备案事项和15项税收审批事项改为由办税厅直接办理、17项出口退税业务改为由办税厅实施调查、对退抵税申请等23项业务优化流程、简并环节。“前移到办税厅办理的115个工作事项共可减少业务环节60%以上，切实做到了方便纳税人。”孙斐表示。

即时办结事项比例达到30%

时下,一场大规模的行政审批提速工作正在海阳市如火如荼展开。“党的群众路线教育实践活动开展后,海阳市在干部蹲点调研、召开多方面座谈会的基础上,通过各种形式征集意见建议。在征集到的群众意见当中,提高行政审批办事效率占有不少比例,应当重点整改。”该市有关负责人说。目前，共有45个部门的538个审批、服务事项和107个收费事项在中心办理，占全市所有审批、服务、收费事项的85%。进驻服务中心的部门要设立首席代表,签订授权书,做到市民服务中心窗口受理、审核、审批“一条龙”服务,即时办结事项比例达到30%。“我们提出了把海阳建成烟台乃至全省行政审批门槛最低、环节最少、程序最简、时间最短、效率最高的县级城市的目标，4月份启动这项工作以来取得了明显成效。”该负责人表示。据了解，该市已取消行政审批和公共服务事项92个，下放审批事项19个到镇街一级办理；平均完成时限比法定时限压缩了77%，其中，进服务大厅事项压缩了81.7%；压缩提报材料40份。

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