办事越来越方便！这是海阳人的普遍感觉 “四加四减”提升为民服务效能

在海阳市日昇·山水苑小区，居民享受到了保姆式的“上门服务”，市民服务中心不动产登记中心将“办事大厅”搬到社区，让群众不出家门就能轻松办好事；不仅如此，免费邮寄服务还将办好的证件“送上门”，5个工作日内便可快速到达市民手中。“从来没想到，在家门口就能把事办好；没想到，在家坐着就能等来证件；更没想到，居然这么便捷！”居民迟玉雪脱口而出的三个“没想到”是对海阳“一次办好”改革便民利民的生动诠释。

破解群众“办事难”，海阳一直在探索。“过去，之所以出现百姓办事跑腿多，一个很重要的原因是职能部门角色转换不到位。要想群众少跑，政府必须刀刃向内，敢于向自身利益开刀。”海阳行政审批服务局党组书记于锁说。为转变政府职能，2019年，海阳出台了《海阳市推进相对集中行政许可权组建行政审批局改革实施意见》，整合25个部门的125项行政许可及相关事项，从2月1日起纳入行政审批服务局，打破“信息壁垒”，重构业务流程，减少中间环节，做到“让数据多跑路，群众少跑腿。”“在具体业务办理中，我们要求机关干部为办事群众提供“加真心、加时间、加服务、加速度”的真诚服务，在办理程序做到“减环节、减材料、减时间、减费用”，让更多群众感受到‘一次办好’带来的获得感和幸福感。”海阳行政审批服务局局长赵富浩介绍。“今年4月份，我们公司办理开工手续，由于时间比较紧，服务局的工作人员放弃了休息时间，加班加点为我们服务。项目立项、环评、施工许可等相关手续，在短时间内就办好了，为项目开工争取了很多时间。”烟台坤泰公司项目建设经理臧经理深有感触地说。这仅仅是海阳打造高效为民服务的一个缩影。在审批服务中，海阳市创新推出“帮办代办”、即时应需服务、预约服务、上门服务、审批证照无偿寄送服务等，在服务内容上做“加法”，极大方便群众办理业务，切实做到“只跑一次腿”甚至“不跑腿”；积极推行“互联网+政务服务”、容缺办理机制等，进一步简化程序、精简材料，通过做“减法”逐步实现“零见面、零跑腿、无纸化”。“一次办好”改革，成为撬动海阳经济社会各领域改革的“支点”，行政审批改革的“减法”，也换取了经济与社会活力的“加法”。对烟台市重点项目、重大工程实行容缺办理，给项目开工投产赢得有利时机，山东同邦新材料科技有限责任公司便是其中之一。在公司缺少科研报告、能评批复的情况下，工作人员主动上门帮忙办理相关手续，在企业作出相关承诺后，启动了容缺办理机制，促进项目尽早落地开工，生产线年可产乳酸30万吨、聚乳酸20吨、聚乳酸纤维10万吨，为海阳经济输入新鲜血液。

德州科技职业学院海阳云创智能科技产业园也因“一次办好”改革得到激活。6月份以来，100个大学生创业项目需要办理营业执照，工作人员上门“帮办代办”，启动集中办理流程，在短时间内完成了30家创业营业执照的办理，9月底将全部完成，既照亮了大学生的创业梦，又孵化了一批为拉动海阳经济的新生力量。

一加一减，海阳行政效能大大提高。仅今年上半年，海阳就为办事群众、企业提供延时服务49次，总体办事时间缩短50%以上。截至目前，市民服务中心共受理办结各类行政审批和服务事项206214件，办结率100%；日均接待办事群众1000余人次。“优化办事流程，选定最佳解决路径，不但要求跑得快，还要跑得更有质量！”改革路上，海阳从未止步。如今，海阳在推行编制“一次办好”清单、一枚印章管审批、“3545”专项改革、提升“一窗受理”“一链办理”等一系列改革基础上，还将继续深入推进“三集中、三到位”改革，网上政务服务平台建设运行提档升级、县乡两级政务服务平台标准化建设等工作，不断深化“一站式”服务，提升各级政务服务互联互通水平。

“改革到底改得怎么样，最终评判权在群众手中。”海阳群众，已给出了答案———最新调查显示：群众满意率达到99.8%，一面面锦旗是最好的见证。YMG记者高少帅通讯员姜雅静

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