3分钟，签注办理完毕, 莱阳市公安局推动人工服务向“智能化”服务转型

“过去需要7个工作日才能完成的业务，现在通过自助签注机只要3分钟，实在是太方便了！”在莱阳市公安局出入境大厅，市民徐磊感慨的说。他告诉记者，今年5月份想带孩子去港澳游玩，以前办理港澳通行证签注需要一个周的时间，现在有了自助签注机，3分钟就办完了。

今年1月3日，莱阳市公安局启动新的出入境大厅，推动人工服务向“智能化”服务转型，截至目前，已办理7000余个出入境业务，与去年同期相比增长10%。

人工服务向“智能化”服务转型

在这个400余平方米的出入境大厅内，设置了填表区、前台区、休息区和外国人接待室，有8个业务窗口，每个窗口前市民自觉排队办理业务。在大厅东侧，摆放着当今最为先进的自助化便民服务设施，过去需要7个工作日才能完成的业务，现在通过自助签注机只要3分钟即可办好。

不仅如此，自助发证机也已投入使用，证件入柜即向申请人发送提醒取证短信，可以保证已办好的证件“随到随办、立等可取”；前台通已调试完毕待省厅批复后就可投入使用，该设备集填表、指纹、签名、身份证采集于一体，并自动生成、打印申请表格，既节省时间，又保证了信息的准确性。在此基础上，大厅还安装设置了叫号机、LED显示屏、电视机、WIFI，以及休息、填表桌椅、饮水机等便民设施，营造了温馨舒适的服务环境。同时，工作人员正在加紧人工手动签注加注机采购和制证室改造，待相关准备工作完成和上级批复后，便可真正实现权限下放，方便莱阳办证群众。

莱阳市公安局局长杨国锋介绍，原有的出入境服务大厅与户政部门合用，业务窗口不足、设施陈旧落后，不能满足群众对方便快捷的需求。为提高效率、方便群众，今年1月3日，新的出入境服务大厅正式启用，积极顺应当前“互联网+公安”大趋势，推动人工服务向“智能化”服务转型，截至目前，已办理了7000余个出入境业务。

通过“小窗口”展现机关“大服务”

“您好，请问有什么需要帮助的？”、“您的表已经填好，请再审核一下，没有问题，就可以提交了！”一声贴心的问候，一个温暖的举动，让前来办证的群众暖心不已！

正在办理护照的王女士告诉记者，在这里办理证件，真是享受到了VIP服务，工作人员态度亲和、业务熟练，让我们省了不少心。

出入境服务大厅负责人刘红红介绍，在日常工作中，坚持把办事群众当亲人，力求把服务“做到极致”，通过出入境“小窗口”展现公安机关“大服务”，坚持以人为本、注重细节，从规范服务语言、服务行为等基本要素抓起，从落实好信息公开、首问负责、一次告知等制度做起，切实把服务要求升华为服务自觉，把服务行为升华为服务习惯。

严格落实申办事项“三表合一”、申办护照“一证通”、同户同人证件“一次送达”和异地办证等制度，推行证件照片一年内重复使用和单证3分钟受理、10个工作日完成等措施。耐心倾听群众意见，细心了解群众困难，诚心解决群众问题，做到微笑多一点、话语轻一点、理由少一点、效率高一点，努力让办事群众暖在心头、满意而归。

值得一提的是，每天8：00，出入境大厅准时开门，工作人员每天提前半小时上班、推后半小时下班，周六正常开门办公。实行预约服务，开通24小时咨询电话，在政府网站、微信公众号开设业务咨询、预约申办模块，群众可以网上预约、优先办理。对符合申办条件但材料不全的，先行受理、随后补齐，尽量让群众少排队、少跑路。实行特事特办，对团队业务和老弱病残人员登门服务，为探病、奔丧等紧急申请提供绿色通道服务，着力缩短申办时间，避免造成延误。实行代办服务，为办事群众提供免费复印材料、代叫号、代刷卡交费等服务措施。

创新推行“三级共管”机制

目前，莱阳有涉外企业27家，常住外国人57名，2016年境外人员短期停留1800余人次。为进一步强化管理，莱阳市公安局以网格化管理为重点，创新推行“三级共管”机制，确保入境人员“底数清、管得住、服务好、涉案少”。

今年3月23日，15名非法入境缅甸人员乘车到莱阳，拟寻找非法打工机会。刚一下车，就被管片民警查获。2016年以来，莱阳市公安局共排查、破获“三非”案件3起，审查拘留并遣送非法入境人员29人。

积极推进“外管进社区”，建立由派出所分管负责人、社区民警、社区户管员组成的网格化管理体系，将境外人员纳入派出所实有人口管理和社区服务管理，确保每个网格都有人抓、有人管。建立境外人员管理台账，实时掌握境外人员的工作、生活情况，对有变动的人员信息及时存档、更改。做好出租房屋、旅店业、院校、劳动密集型企业以及其他涉外重点场所的登记管理和定期排查，落实出租人、留宿人和单位的管理报告责任，避免出现漏管失控的“三非”人员。

推行跟踪提醒服务，对居留许可即将到期的境外人员，通过电话、微信等形式告知提醒，防止了居留许可期满造成的不必要麻烦。近年来，在莱阳居留的境外人员实现了“零超期”、“零处罚”。

YMG记者全百惠通讯员刘建鹏徐少磊摄影报道

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