凝聚在信仰的旗帜下, ———全市党的群众路线教育实践活动综述

YMG记者高少帅

这是一场荡涤作风之垢、行为之弊，触及灵魂的精神洗礼；这是一次踏石留印、抓铁有痕的作风锤炼；这是坚守党的“生命线”的必然之举。

自今年2月22日，烟台市教育实践活动正式启动以来，全市各级各部门的52.9万名党员干部紧紧围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，涤荡作风之弊、除行为之垢，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风得到有效遏制，党员干部作风实现明显改进，带动政风民风持续好转，一大批群众反映强烈的突出问题得到解决，一系列为民务实清廉的长效机制得以确立。如今，在芝罘湾畔、烟台山下，教育实践活动取得的新成效正汇聚起巨大的正能量，为全市凝心聚力推动改革与发展注入了强大动力。

以“学”促“行”对坐标

正风先立学，治弊先醒脑。从4月下旬开始，莱州党的群众路线教育实践活动办公室组织骨干力量，沉到基层一线组织指导镇（街）党（工）委书记为所辖村级全体党员上党课，在基层一线迅速掀起一股学习热潮。莱州市这种扎实的做法是全市党的群众路线教育实践活动解决思想认识问题的一个缩影。活动伊始，全市上下就把学习教育作为搞好活动的第一位任务来抓。目前，市县乡三级已开展集中交流研讨6800多次，对154名镇街党（工）委书记、2.3万名基层党组织书记和17.9万名党员进行了集中培训和轮训辅导。组织交流研讨是烟台市开展学习教育的又一项有效措施。坚持边学习边讨论、以交流促思考，市委常委会带头开展了“反对四风、践行群众路线”集中交流研讨，逐人谈认识、谈体会，通过互动式交流和学习讨论，触及思想、激发共鸣。市县两级召开常委扩大会，交流学习心得、征求的群众意见和初步查摆的问题。在全市开展以“为了谁、依靠谁、我是谁，世界观、权力观、事业观、群众观”为主要内容的“三问四观”思想大讨论，打牢教育实践活动的思想基础。“红色教育”，是烟台开展党的群众路线教育实践活动的一大“特色”。烟台市通过充分发挥红色文化资源丰富的优势，借力红色文化积极助推教育实践活动。在组织赴沂蒙革命根据地学习的同时，精心打造了胶东党员干部理想信念教育基地烟台山、英灵山、牟平雷神庙和杨子荣纪念馆等多个教学点，分期分批组织1500多名市管干部就近就便进行现场教学，在实情实景体验中感受胶东革命精神。

“一把手”抓“一把手”

教育实践活动搞得好不好，关键在一把手。活动开展以来，烟台市就把“一把手抓、抓一把手”放在十分突出的位置，作为贯穿活动始终的一条重要原则，作为推进活动开展的有力举措，充分发挥“一把手”的第一责任人作用，形成上下衔接、整体联动的良好局面。

在市委教育实践活动动员大会上，市委主要负责人代表市委常委会作出了“六带头”的公开承诺，即带头深入学习、带头联系群众、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好整改、带头建章立制。12个县市区的党委书记也均在动员大会上作出公开承诺。在教育实践活动中，市委主要负责人曾先后7次采取不提前打招呼、一竿子插到底的形式，直接深入县市区部门和镇村等基层单位，指导活动开展，听取意见建议。“开展教育实践活动、推进作风建设，既要靠内力驱动，又要靠外力推动，督导工作至关重要。”市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室有关负责人告诉记者，活动开展以来，省委派驻烟台督导组认真从严督导，省市赴县市区联合督导组、市委派驻市直部门单位督导组加强工作联系、上下沟通，及时对关键节点、重点工作进行督导调度。各督导组普遍建立情况周报、例会交流、定期约谈等制度，保证了活动健康顺利开展。目前，市教育实践活动领导小组已召开3次督导组调度会议、6次工作例会，对2名工作不到位的督导组长进行了约谈。

“甩开膀子”收成效

喊破嗓子，不如甩开膀子。在问题和意见面前，最好的是立即行动起来，让群众看到实实在在的新变化。

为抓好边学边查边改工作，烟台市要求各部门单位对照实施意见中初步查摆的问题，逐一列出整改台账，并对整改情况进行认真审核、实地查验，每周进行一次汇总梳理；注重从梳理群众意见中、从整改解决问题中、从处理信访案件中，深刻反思“四风”方面问题，使查摆问题具体化。

在具体实施过程中，各单位针对查摆出来的问题逐项研究“开方子”，着力从群众最不满意的地方改起，在立行立改、即知即改中让广大群众感受到新风正气。

数字是枯燥的，却最能反映成效：

———今年一季度，全市公务接待费比去年同期下降25.9%，会议费下降28.9%，审批因公出国（境）批次、人数分别减少65%和71%，文件和简报分别减少11.4%和25.5%；对全市排查出的445起重点信访案件实行领导包案，切实推动问题解决。

———在全市开展了违反八项规定、“庸懒散”、侵害群众利益“三个方面问题”专项治理，对行政审批、食品药品等12个领域进行重点整治，对20个责任部门拟重点解决的42个突出问题在市级媒体进行公示。目前全市共查处问题37起、35人。

———加强基层服务型党组织建设，在全市倒排确定了668个软弱涣散村党组织和25个城市社区党组织，采取领导挂点联系、派驻工作组、选派“第一书记”等措施，集中时间、集中力量进行综合整治，目前已初步完成整顿251个。

———认真解决村级组织运转问题，把村级组织运转经费和社区党组织服务群众专项经费纳入财政预算，确保年内村级经费达到5万元以上，中心城区社区服务经费达到20万元。

传承的是优良作风，收获的是人民信任。人们欣喜地看到，借助教育实践活动的强劲东风，全市经济社会继续保持良好发展势头。一季度，GDP增长9.1%，公共财政预算收入增长12.8%，固定资产投资增长18.1%，外贸进出口增长21%，均高于全国、全省和首批14个沿海开放城市平均水平，全市经济社会呈现出质量效益稳步提升、人民生活显著改善、后劲活力明显增强、社会大局和谐稳定的良好局面。

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