烟台市严厉打击跨界捕捞活动, 去年以来查处22艘非法作业外省渔船

本报讯（YMG记者杨健）5月1日，烟台市进入一年一度的伏季休渔期。与去年相同，今年休渔期仍为4个月。今年“两会”期间，市政协委员胡志德、李盛平就加强海上联合执法，严厉打击跨界捕捞活动提交提案，近日，提案督办单位烟台市海洋与渔业局就此进行了答复。

烟台市制定针对外省籍跨界渔船执法方案

每年3月至12月，部分辽宁、河北、江苏等外省籍渔船到烟台市长岛、蓬莱、莱州、芝罘、开发区等地禁渔区线附近海域作业，主要作业方式为爬虾锚流网、毛虾崩网、地笼等。这部分渔船约200艘，马力大、抗风能力强、船名号刷写不清，有的套用假船名号，携带大量网具，一般在夜间下网、起网，到附近港口码头卸货，当地渔民反响较大。由于这类渔船大部分时间在禁渔区线外侧海域锚泊，经常关闭AIS等识别设备，现场查获难度较大，给执法管理造成很大困难。

针对这一情况，市海洋与渔业局深入沿海渔村约谈渔港码头经营者和渔货代理，做好宣传和警示教育，告诫不得允许外省籍违规跨界渔船到港卸货，不得招引外省籍渔船到当地海域捕捞生产，不得违规提供停靠、补给和卸货等支持服务。同时，制定了针对外省籍跨界渔船的专项执法方案，派出直属执法船联合省总队第三支队保持常态化、大范围巡航执法。报请国家海警部门对长岛周边禁渔区线外侧海域开展执法检查，组织长岛、蓬莱、开发区等地执法船强化海上联合巡查，将外省籍渔船驱离至禁渔区线以外海域，为当地渔民让出作业网场，保障当地渔民合法利益。

去年以来，市海洋与渔业局先后4次下发相关方案、通知，强化以辽宁、江苏籍渔船为重点的打击行动，市、县两级渔政执法船先后查处了9艘到港卸货的江苏籍渔船，全部从重处罚，没收铁筢网10盘，并将查处情况及时向江苏省海洋与渔业部门发送告知函。蓬莱、开发区等地对重点渔港码头安排渔政船驻港值守，其他港口派出巡查组不间断巡查，对到港卸货的违规渔船实施严格检查，涉嫌违规的予以严厉处罚。及时协调处理外地和当地渔船之间的矛盾纠纷，一旦发生渔具纠纷和网场争夺冲突，第一时间介入。去年以来，先后强行驱离外省籍渔船47艘，依法查处22艘。其中，查处江苏籍渔船9艘、辽宁籍渔船13艘。

严禁以招商名义吸引外省渔船非法生产

今年休渔期间，烟台市海洋渔业部门将进一步整合渔政、渔监、海监执法力量，共同打击跨界违规行为。在海上，以渔政船与海监船为主，加大巡航检查力度，严厉查处违法违规渔船。在渔港码头，对停港渔船不定期检查，建立渔港码头值班巡查制度，对停靠渔船的证书证件、安全设备、捕捞渔具严格检查，各级执法船艇在管辖范围内加大巡航频率和密度，严厉查处违规行为。同时，严禁以招商引资、渔业合作等名义吸引外省籍渔船到本地海域非法生产。同时，继续加强与公安、海事等部门联合，及时通报信息，开展联合执法，共同维护海上正常生产秩序。针对长岛县禁渔区线距离海岛较近，省级以下渔业部门对禁渔区线外侧海域无执法权限等现实情况，将积极争取中国海警北海分局筹备组（黄渤海区渔政局）支持，对长岛县周边禁渔区附近海域开展常态化巡航执法，严厉打击非法越界渔船，涉嫌犯罪的坚决移交司法机关追究刑事责任，有效震慑违法行为。报请省海洋与渔业厅开展省际间执法协作，由辽宁、河北、江苏等相关省份及时召回违规跨界渔船。

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