黑诊所藏在旮旯　黑大夫冒充专家, 去年烟台市共有167家黑诊所被端掉今年卫生监督“铁拳”砸向八种非法行医行为

“黑诊所”专藏“犄角旮旯”

集贸市场边上立个牌儿，居民小区的窗户上贴俩字儿，大药房里给扎针……据烟台市卫生监督所助理所长张爱强介绍，这些“黑诊所”开得都很隐蔽。有的根本不挂牌，要不是附近老百姓举报，执法人员很难发现在犄角旮旯地带的“黑诊所”。去年，执法人员曾在龙口市东莱街325号发现“黑诊所”就藏在一户人家里。而更多的“黑诊所”则没门牌号、没标识，非常隐蔽。

去年，烟台市共端掉167家“黑诊所”，“黑诊所”为什么这么多？“‘黑诊所\’屡禁不止，究其原因，一方面是‘黑诊所\’打游击取缔很困难，市区打击力度加大，非法行医者就‘转移\’到农村或城乡接合部隐蔽开展非法医疗活动，和执法人员‘打游击\’。”市卫生监督所监督四科科长由爱玲说。基层卫生监督力量薄弱，部分医疗市场监管不到位，出现盲点和空白点，成为非法游医们“隐居”的“乐土”。“这也和县市区一些市民法律意识淡薄，警惕性不高，贪图一时的方便和低廉的价格有关系。”由爱玲表示，中心城区老百姓就医安全观念强，而市郊的市民和村民觉得“只要能治好了病就行，行医的有没有证照无所谓”，使“黑诊所”拥有极大的市场。

“黑大夫”冒充专家行骗

“国际知名专家”、“资深教授”……采访中，市卫生监督所的执法人员介绍，非法行医者为诱惑患者上当，常常打着“义诊”、“部队专家”等幌子，自称医术高明，通过简单的检查或不经检查就知道是什么病，什么病难治就会治什么病，像颈肩腰腿疼甚至乙肝、糖尿病等尚未攻克或无法彻底根治的疾病都能“治愈”，而且接受检查的人人都会有病，就这样连吓带骗的，叫人用他们的药或者到他们那里就诊。

“黑大夫”还常常“打一枪换一个地方”，在一个行医点坐诊一段时间后，很快换个地方继续行医行骗，给彻底取缔带来很大困难。

查“黑诊所”，群众举报占五成

查“黑诊所”，怎么查？到哪里查？都得讲究“战术”。“去年，我们采取了依靠群众、依靠媒体，明察与暗访相结合的创新方式，才能取得这么多的成绩。”市卫生监督所相关负责人表示，去年这167个“黑诊所”有五成以上是群众举报来的线索。

“我们定期执法检查后，会将结果向全市通报，每次执法后，工作人员都要在非法行医场所周围贴布告，这些方式让更多的市民加入到监督的队伍中来。”执法人员透露，通过与媒体合作，公布举报电话，建立“黑诊所”即时曝光制度，打击非法行医工作引起了社会各界的关注，有不少市民甘当“线人”，举报身边的违法行医点。

八种非法行医无处可藏

“‘黑诊所\’决不允许死灰复燃！”市卫生监督所相关负责人表示，今年，烟台市将进一步加大八种非法行医的打击力度。

这八种非法行医行为主要包括：无证行医行为，即未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动和无任何行医资格的游医、假医；医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为；医疗机构出租、承包科室的行为或者其他机构打着医疗机构的幌子利用欺诈手段开展诊疗活动的行为；非法从事性病诊疗活动的行为；利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为；非法从事医疗美容诊疗活动的行为；医疗机构超出登记范围开展诊疗活动的行为；医疗机构违法发布医疗广告的行为。

下一步，烟台市将按照相关规定，把那些逃避检查、暴力抗法或经取缔后又连续反弹的“黑诊所”以及非法行医情节严重的案件移交给公安机关，严惩医疗服务领域的违法犯罪活动。

YMG记者邹春霞通讯员王善浩摄影报道

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