村级八步执行　镇级逐步监管　决策全程记实, 龙口实现村务阳光监管

本报讯（通讯员迟丰德YMG记者凌云鹏）“俺赞同用招投标的方式承包，但最好采用暗标”、“承包期3年有点短，能不能再延长几年？”……这是记者昨日在龙口市芦头镇西梧桐村委办公室看到的场景，村民代表们正热烈讨论着村集体9亩地的承包投标方案。

会议主持人、西梧桐村党支部书记刘德兵告诉记者，他们正按照龙口市制定的村级重大事项决策“双流程一记实”同步操作法研究有关事项，现在履行的是村民代表决议程序。他介绍说，从今年开始，村里凡是涉及经济合同签订、经济发展规划等13类重大事项，都要按照“双流程一记实”操作法进行，由村“两委”干部、党员、村民代表共同研究决定怎么干。

据悉，在“基层组织建设年”工作中，龙口市围绕解决村级民主决策难这一问题，制定实施了“双流程一记实”同步操作法。该市将村级决策程序梳理为“决策执行流程”和“决策监督流程”两个流程，把村级决策程序细化为党支部动议、党支部会议提议、“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、决议公开、决议实施、决议实施结果公开8步，并对应这8步决策程序逐一明确乡镇党委政府的监督指导责任，要求包村干部全程与会，乡镇党委政府抓好“三审”：村党支部动议决策事项时，工作片根据了解掌握的情况进行审查；村“两委”会议商议形成决策方案时，乡镇党委组织协调有关部门进行合法性和可行性审核；村民代表会议或村民会议对村“两委”形成的决策方案决议通过后，乡镇党委进行审批。

为确保决策执行监督落实到位，龙口市又设计了“一记实”程序，所有“双流程”步骤，每走一步都由村里安排专人在《记实表》上详细记录，并由包村干部、工作片、乡镇党委签字确认，使整个决策都在“阳光”下进行。当前，“双流程一记实”同步操作法已在该市611个村全面推开，“双流程一记实”刊板村村上墙，知识卡片村干部、党员、村民代表人手一份。

“双流程一记实”同步操作法的实施，取得了实实在在的效果。龙口市芦头镇有个南部山区村，年初村委想把村边一处12亩闲置洼地以每年2万元价格租给石材厂用于存放废石渣。在按照“双流程一记实”操作法流程召开村民代表会议进行决议时，村民代表经认真讨论，因潜在的环境污染问题而将该议题否决。最终经集体研究决定，把该地块进行复垦，搞特色种植养殖，预计可为村集体年增加收入8万元以上。

新闻推荐

送文艺演出和戏剧下乡活动丰富了群众夜生活———, 一台戏闹热乡村夜

“老王，村里来了吕剧团你不去看戏吗？”晚上7点，龙口市北马镇南孙家村村民张洪海早早吃完饭，和老伴走出家门前往村委看戏。“我早就听说今晚村里要...

龙口新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播龙口市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。