假模假式义诊堂而皇之卖药, 一月取缔9起非法行医，义诊要备案接受审查

本报讯(YMG记者邹春霞通讯员王善浩)“为民服务，免费量血压、测血糖”。在免费服务的外衣下，往往是一些“黑大褂”设下的骗钱陷阱。记者昨天从烟台市卫生监督所获悉，8月份，龙口市东莱街道西张家沟及新嘉街道诸高炉村有两起无证人员擅自开展义诊活动被查处。截止到8月底，烟台市共取缔了城区社区、城乡结合部9起非法行医活动。

说是义诊其实是推销药品

8月底，龙口市卫生局医疗市场稽查大队接群众电话举报，称有人在黄城沿河路开展义诊活动。接报后，稽查人员迅速赶到义诊现场。在现场发现有两名身穿白大褂人员正利用仪器为群众进行心脑血管检测，同时推销治疗心脑血管药品。

“稽查人员出示执法证件后，向相关人员进行了询问，义诊人员为某诊所大夫，有执业医师证，但现场提供不出《医疗机构执业许可证》。”昨天上午，龙口卫生局医疗市场稽查大队的相关负责人接受记者的采访时表示，在现场，稽查人员当即封存了检查仪器一台及药品一箱，要求义诊人员停止义诊活动，并向接受义诊群众开展了相关法律知识宣传，提醒就诊者提高警惕，以免上当受骗。

据了解，今年市卫生监督所开展了以打击非法行医规范医疗市场秩序为目标、以查处8种非法行医行为为重点的专项行动，这8种非法行医行为主要包括：无证行医行为，即未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”和无任何行医资格的游医、假医;医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为;医疗机构出租、承包科室的行为或者其他机构打着医疗机构的幌子利用欺诈手段开展诊疗活动的行为;非法从事性病诊疗活动的行为;利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为;非法从事医疗美容诊疗活动的行为;医疗机构超出登记范围开展诊疗活动的行为;医疗机构违法发布医疗广告的行为。

医疗单位开展义诊要备案

义诊是提供医疗、预防、保健等咨询服务的非商业性社会公益活动。但是，个别不法人员打着义诊的幌子，非法行医，变相推销药品、保健品和医疗器械，对此，卫生部对义诊的报批程序、义诊举办者资格等进行了严格规定。根据规定，任何部门的义诊行为，都要向所在地的卫生行政部门进行备案、审查，以便接受监督和管理。

“义诊组织单位原则上应组织本地区的医务人员在本地区范围内举行义诊，在开展义诊活动前15日到义诊所在地县级以上卫生行政部门备案。”据烟台市卫生监督所监督四科副科长曲晓阳介绍，义诊组织单位在向卫生行政部门备案时需提交义诊的基本情况、组织单位法人代表签发的责任承诺书，以及参加义诊医疗、预防、保健机构的《医疗机构执业许可证》（复印件）,或卫生行政部门批准设置的有效证明（复印件）。卫生行政部门对按规定提交的全部备案材料进行审查。审查合格后方可开展。

“办义诊，有两个‘硬\’指标，一是要求参加义诊的机构必须是经县级以上卫生行政部门核发《医疗机构执业许可证》的医疗机构或批准设置的预防、保健机构，二是要求参加义诊进行医疗、预防、保健咨询活动的人员必须具有医学专业技术职务任职资格，并经县级以上卫生行政部门执业注册的医务人员。”曲晓阳介绍，医务人员参加义诊，需经所在医疗、预防、保健机构批准，并在义诊时佩带本机构统一印制的胸卡。

根据规定，组织非医疗、预防、保健机构或非医务人员参加义诊的视为非法行医，卫生行政部门可依照《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等有关法律法规对组织单位予以严肃处理，情节严重的，依法追究刑事责任。

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