“土地增减挂钩”勾出城镇化新路径, 不花一分钱　住进精装房, 龙口王格庄村716户村民整体搬进新社区

本报讯（YMG记者刘新国李仁）村民没花一分钱，都能住进精装楼房，原宅基地复垦，腾出350亩发展用地。昨日，龙口市龙港街道王格庄村新社区如期完工，716户村民实现“集中居住”。农村“减”下来的土地“增”到城镇建设中去，“一增一减”，节约土地，盘活资产，勾画出了城镇化建设新路径。

王格庄村位于龙口市城郊，曾是一个脏乱差的穷村。村民居住条件差，宅基地却占用了大量土地资源，挤占了村庄的发展空间。“城镇化建设缺土地，新农村建设缺资金”是当时的真实反映。如今，新社区盖起了欧式住宅楼，健身广场、花园等配套设施一应俱全。72岁的村民刘玉翠，搬进100平米新楼房后喜悦之情溢于言表：“房子全都装修好了，拎着包就可以住。”村支书刘云生更高兴，他说：“腾出350亩土地，所得补助金解决了建房资金问题，还能引入龙头企业，让全村老百姓继续受益。”

抚今追昔，翻天覆地的变化，源于龙口市利用土地增减挂钩兴建新型农村社区的探索。

对农民而言，房子是最大的问题；对农村来说，没有项目支撑，持续发展就是个问题，“盖房子”、“建厂子”就成了一个普遍存在的矛盾，阻碍了城镇化发展。龙口作为全省百强县“领头羊”，经济总量大，土地供需矛盾更加突出。与此同时，龙口村庄占地达12.4万亩，大量土地资源得不到有效利用。盘活农村存量建设用地，实现城乡建设用地集约利用，对龙口来说尤为迫切。

着眼解决这一问题，龙口市2009年开始探索城乡建设用地增减挂钩。增减挂钩，也就是城镇建设用地增加与农村集体建设用地减少相挂钩，简单地说，就是把农村“减”下来的土地“增”到城镇建设中去。按照“市里政策导向、镇街督导推动、村级主体实施、群众共同参与”的运作思路，各镇街“不搞一刀切，成熟一个建设一个，建设一个成功一个。”同时，龙口安排专项资金用于土地增减补助，每节余1亩土地周转指标给予补助28.1万元。

“城镇化建设既是城乡统筹的关键，也是一体发展的核心，代表着新农村建设的方向。”龙口市委常委、副市长马吉嘉解释说，土地增减挂钩不仅改变了村民的居住环境，同时节约了土地，盘活土地资产，改善了生产条件，为城镇化建设注入了新活力。

眼下，利用土地增减挂钩建设新型农村社区，正在龙口精彩实践。截至目前，龙口已实施新型农村社区建设项目区9处，涉及15个村庄，节余用地指标2494亩。

新闻推荐

龙口东江国税分局, 前十月国税入库同比增13.85%

本报讯（YMG记者牟涛通讯员王乐新）近日，龙口市国税局东江分局征管人员，逐门逐户进企走访，了解企业动态，宣讲政策法规，协助解决生产经营中的困难。这是该局推进...

龙口新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是龙口市这个家。