用心践行忠诚为民的诺言

今年年初，市委政法委组织在全市政法干警中评选出一批“烟台政法标兵”。为大力宣传他们的先进事迹，弘扬社会正气，激励广大政法干警奋发向上，推动全市政法综治工作再上新台阶，本报今天推出专版，对罗春光等10名同志进行宣传报道。

罗春光：定纷止争是永恒的目标追求

人物档案：罗春光，男，1972年出生，中共党员，大学学历，1994年参加工作，现任烟台市中级人民法院民事审判第四庭副庭长。

今年是“70后”法官罗春光穿上法袍的第十九个年头。

19年前，初出校门的罗春光进入烟台市中级人民法院工作。当穿上法袍、坐在庄严的审判庭审理案件的那一刻，他在心中立下誓言：一定要做一名正直、老百姓信任的法官，绝不辜负“人民法官”这个光荣的称号。“法槌一敲，是非立断，口舌摇动，权益归属立分。”这些年，罗春光从未忘记一位老庭长的教诲：无论案件大小都要出于公心，无论案件难易都要视当事人为亲人。只有这样才能达到案结事了、定纷止争的境界。

中院民四庭审理的多是传统民事案件。“清官难断家务事”正是民事审判的真实写照。罗春光的心中有一个情感天秤：如果一个人懂得心存善念，真心替别人着想，用一颗体恤的心去观察别人的需求，事情处理起来就容易得多。正是从这种朴素的感情出发，在审理每一起涉及农民或者农民工的案件中，他都能真正从心里接近他们，想他们所想，帮助他们排忧解难。2011年9月，罗春光审理了一起农民工索要工资的案件。以孙某为代表的八名农民工，背井离乡，从年初到年尾，给宋某承包的工程施工，由于宋某未能及时支付工资，八名农民工手持宋某出具的欠条来到法院，要求宋某和建筑公司给付所欠工资。

庭审中，宋某表示同意偿还，但暂时无力支付。建筑公司只同意在扣除税款后的1万余元范围内承担责任。案件事实清楚，法律规定明确，由于建筑公司不同意调解，一审法院依法判决宋某和建筑公司承担连带给付责任。建筑公司不服，向中院提起上诉。这是一起普通的劳务费纠纷，但罗春光深知，八名农民工来自贫困山区，且当时都在全国各地打工，仅来烟台开庭一次，就要花费大量的时间、精力和费用，此案如果只是简单地予以裁判，农民工兄弟必然还要面临申请强制执行的局面，势必还会增加其维权难度和诉讼成本。

他开始积极寻求妥善解决此案的办法，先后多次与两名被告进行沟通、交流，向他们释明法律、解答疑惑，使他们了解不履行法定义务的后果；引导他们换位思考，权衡得失，多多考虑弱势群体的生存困境，经过调解，逐渐解开了他们的“法结”与“心结”，建筑公司同意先足额支付工资，与宋某之间的纠纷双方再另行解决。

2011年10月，建筑公司把六万余元现金送到中院，当场一次性付清所欠工资。八名农民工没有想到拖欠的工资在这么短时间顺利足额拿到。感激之余，他们亲手将一面锦旗送到了中院，感谢中院党组和法官心系百姓、司法为民的无私情怀。

罗春光连续多年收、结案数位居全庭第一或全院前列，其中2008年结案145起，2009年结案237起，2010年结案252起，连续三年收结案数全院第一。YMG记者李珑通讯员旷翔宇陈肖倩

唐广周：法院判决绝不是“法律白条”

人物档案：唐广周，男，1971年4月出生，中共党员，大学学历，1992年7月参加工作，现任莱州市人民法院执行二庭庭长。

无理谩骂、人身威胁、众人围攻……这样的场景，很多人只在电视中看到，在莱州法院执行二庭庭长唐广周的工作中，却屡次发生。在淮北执行，被围攻一天一夜；在常州执行，被围攻长达三天。做为一名执行法官，再大的恐惧，再险的困境，他也从未想过放弃。唐广周参加工作的14年间，年实结案件均在150起以上，共执结各类案件2200余起，为当事人实现权益9700多万元。执行工作虽有危险，不是天天都会遇到，而辛苦却是每天都少不了的。2006年，唐广周执行的李某欠款一案。此案判决后，李某将查封的设备变卖，就不见了踪影。申请人多次到法院催执，因李某没有成家，也没有其他财产可供执行，案件一度没有进展。

临近中秋，唐广周与同事到李某父亲屋后蹲守，每天蹲守到凌晨一二点，当时他们又冷又饿，渴了喝口矿泉水，饿了啃口面包；看到别人家里灯火通明，家人团聚，心里真不是滋味。工夫不负有心人，终于在中秋节晚上9时许李某刚进家门时，将李某堵在了家里，顺利执结了此案。

唐广周明白执行工作的价值和意义：老百姓的事，无小事，法院的判决，绝不是“法律白条”，只要案件能执结，再险再苦都值得。

2009年，唐广周执行的慈溪某公司欠款一案。当时，该公司从莱州石材厂购买理石板，只交了6万元，余款一直未付。经查，该公司已经停产，资产由当地政府的资产管理办公室接管，将资产管理办公室追加为被执行人后，发现资产管理办公室是个空壳，无财产可供执行。后来，几次往返执行，均无功而返，连申请人都丧失了信心，他说：“我是觉得没希望了，你们看着办吧，实在要不上来，就算了。”但是，唐广周很不甘心。当年9月，他去福建办案，利用机会又到了慈溪，经多方了解得知，最近资产管理办公室处理了一部分资产。他们马上调取了资产管理办公室会计的身份证号，到慈溪城里和乡镇的银行，挨家查询，第三天，终于在一家信用社，查到了该会计名下有14万存款，经调取存款的流转情况，初步认定，该款应属于公款私存。

将存款冻结后，唐广周找到该会计，开始他不承认是公款，经出示查询清单，并要求他提供公司帐目，讲明利害关系，会计在大量事实面前不得不承认，该存款是单位的。他们依法将该款进行了扣划，成功执结了此案。

如这种百折千回的执行案件，几乎贯穿了唐广周全部的工作。执行难，是全国性的难题，他办案不盲目，总结出三个字办案要诀：即“恒”、“活”、“情”。有的案件，即便是看似“山穷水尽”，如果有恒心，也会“柳暗花明”；有的案件，需要随机应变，灵活处理；还有的时候，需要法官晓之以理，动之以情。

凭借理智与情感的结合，唐广周连续多年被烟台中院评为“优秀执行能手”，3次荣立个人三等功。YMG记者李珑通讯员姜建彬王杨

李文：“铁娘子”的法网柔情

人物档案：李文，女，1967年6月出生，中共党员，大学学历，现任龙口市人民法院刑事审判庭庭长。

李文是法院系统有名的“铁娘子”，2012年，这位看上去温柔知性的女法官，在仅有四名审判员的情况下，带领全庭干警奋力拼搏，叫响“向我看齐”的口号，审结案件437件，无一超审限和改发案件，实现“零错案、零投诉、零上访”的目标。

既是母亲，又是法官，李文长期思考的，就是对少年审判工作的创新。她推行“双向延伸”审判职能，让“教育帮扶”贯彻少审工作的全过程。一方面，实行庭前延伸，为高效审判做好充分准备。在向被告人及其法定代理人送达起诉书副本时，以近距离的方式、平和的语气、关爱的态度向他们讲明被指控的罪名和有关的法律规定，引导他们反思自己的行为，尽量使他们消除思想顾虑和抵触情绪，使法定代理人了解案件情况，协助法官疏导未成年人思想，使被告人正确对待审判。

她在对王某某贩卖毒品一案送达起诉书时了解到，王某某自父母离异后，随父亲生活，父亲再婚后，因父亲做买卖常年在外，其与继母缺乏沟通，体会不到家庭的温暖，而不愿回家经常光顾网吧。在网吧中他结识了所谓的“大哥”，学会了吸毒。为了感谢大哥平时的“关照”，铤而走险多次为“大哥”贩卖毒品充当“小弟”，走上犯罪道路。王某某的父亲了解到儿子犯罪的动机后后悔莫及。

在案件审理过程中，她了解到，王某某曾是烟台市的“双语明星”，以往学习成绩一贯良好，为了及时挽救王某某，她遂与学校取得联系，建议保留该生学籍，为其重新回归社会创造了良好条件。一方面，全力做好庭后的延伸帮教工作。她立足审判，拓宽跟踪帮教渠道，尽早使未成年罪犯迷途知返，重新做人。对审结的未成年犯实行“判后建卡，跟踪考察”，每季度对判处缓刑的未成年犯进行回访，了解他们当前的生活和思想状况，并有针对性地进行帮助。对刑满释放的少年犯，定期沟通，了解其思想动态，尤其对那些家庭环境不够理想的少年犯采取多回访、多联系、多帮扶的措施，防止再度失足。针对少审工作中出现的问题，积极与公安、检察、司法、团委、妇联、教育等部门取得联系，并提出十余条有针对性的司法建议。

李文在审理未成年被告人孙某抢劫一案中，根据孙某因在学校吸烟被学校赶出校门，后因在网吧长时间上网，结识社会不良青年而走上犯罪道路这一情况，及时与学校领导取得了联系，对老师没有妥善处理学生违纪的行为提出了看法，并建议学校保留被告人孙某的学籍。

工作中，李文总结出一套自己的方法：“熟悉案情，分清是非，奠定调解基础；洞察当事人心理，有的放矢，及时调整调解方向；不愠不火，把握时机，动之以情，晓之以理，问题迎刃而解”。该院刑事附带民事案件调解率达到90%以上，自动履行率达到了100%。近三年，龙口法院新收刑事案件未出现一起赴省、进京上访信访案件。YMG记者李珑通讯员曲岩

牟国洪：心存敬畏才能无愧职责

人物档案：牟国洪，男，1968年7月出生，中共党员，现任栖霞市人民检察院党组成员、副检察长，分管侦监、公诉、控申工作。

对法律敬畏、对职业敬畏，才能在工作中恪守职业道德，守住人生底线。作为一名基层执法者，牟国洪认为，首先应心存敬畏，敬畏法律、敬畏职业、敬畏人民，正确对待权力，认真履行职责，始终保持做人底线，才能无愧于组织的信任和人民的重托。

工作以来，牟国洪大部分时间工作在办案一线，面对面地与老百姓打交道，真刀实枪地与犯罪分子作斗争，深刻地体会到：法律工作者必须敬畏法律，必须细致严谨，执法过程中容不得一丝马虎与懈怠。

多年来，他先后带领刑检部门干警审查起诉各类重大刑事案件近500起，有罪判决率100%；带领反贪部门干警查办各类职务犯罪案件100余起，为国家挽回经济损失3000余万元，所办案件均取得了良好的法律效果、政治效果和社会效果，有效避免了因当事人及近亲属不满意而导致涉检信访问题的发生。办案过程中，始终坚持清正廉洁，秉公执法，经受住了考验，树立了人民检察官良好形象。

在牟国洪心目中，检察官不但是刚正不阿的执法者，是公平正义的模范维护者，更是经济社会健康发展的坚强护航者。站在全局看检察，立足检察看全局，积极寻求公正执法与服务大局的最佳结合点，努力为党和政府中心工作服务，是他多年来永恒不变的执法追求。去年6月，栖霞检察院受理了一起企业驻地村民涉嫌敲诈勒索企业的案件。表面看，这只是一起普通的刑事案件，却深深地牵动着他的神经。本案中，涉案村村委会主任潘某带领10余名村民，以烟台某电缆有限公司不履行征地时的承诺、未将征用土地场地平整及将挖土方工程承包给村里为由，向该公司索要钱财。

公司付款以后，潘某等人又要求该公司将承包给他人的地面工程费用的8％提给村里，在该公司将工程5％的提成付给小潘家村后，潘某等人不满足既得利益，又多次纠集村民到工地阻止施工。

案发后，牟国洪带领办案人员综合考虑企业发展环境、村企关系、村民利益等方面因素，认为本案较为特殊，案情较为复杂，涉案人员较多，如果处置不当，将严重影响农村土地征用后农民的合法权益及外来企业投资发展环境，也很有可能引发更大的矛盾。

本着化解矛盾纠纷、保护企业投资环境的目的，牟国洪带领办案人员成立专项工作组对此案进行专门办理。他们多次到派出所了解案件进展情况，详细掌握涉案双方当事人的主要诉求。在充分了解案情的前提下，确定了处理本案的基本原则：分头调解，化解矛盾；妥善协调，不留积怨。

牟国洪带领检察官深入企业，通过与企业负责人接触并到案发施工现场走访，了解到企业希望将矛盾最小化，并且渴望尽快恢复施工。

他们深入村里，向潘某等10名犯罪嫌疑人说明了企业诉求，并开展细致的说服教育，针对犯罪嫌疑人的行为造成的后果进行了释法说理，促使10名犯罪嫌疑人认识到自己的行为对当地经济社会发展造成的不良影响，并答应向企业赔礼道歉。

多年来，牟国洪长期坚持资助贫困学生，贫困家庭，先后资助贫困学生5人，贫困家庭3个，在他看来，这是一名检察官的社会责任，也是一种共产党员的责任担当。YMG记者李珑通讯员连群峰

张家达：永不服输的特警“尖刀”

人物档案：张家达，男，1978年4月出生，中共党员，大学学历，1997年参加工作，现任烟台市公安局特警支队一级警员。

34岁的张家达外形上有着特警自有的硬朗，他参与执行过海地维和任务和新疆维稳任务，获得过联合国和平勋章。荣誉簿上记录着省厅个人一等功、二等功。对于一个一线特警，荣誉都是用鲜血和奋不顾身换来的。

张家达的同事们给他起了一个外号———“武痴”。这个外号的由来是因为他总是喜欢钻研各种技战术理论和动作。

作为烟台公安警务实战技能教官，他培养了无数学员。尤其是在特警支队，面对建队时间短、人员配备不完整等不利条件，他一马当先，承担起青年队员培养的重任。

每到其他队员下班的时候，他总是留在办公室里总结一天来的训练情况，根据每个人的特点进行总结，以此来修正第二天的训练内容，他这种刻苦钻研的工作态度，让他每周足足比其他人多工作15个小时，相当于两个工作日，一年下来，就多出3个多月。

随着队伍整体实力的一步步提高，现有的教学内容已无法满足工作需求。张家达大胆探索“走出去”，2012年带队赴南京进行为期40天的封闭集训。他身先士卒，从20多米高的教学楼一跃而出，整个动作完成得干净利落。他的勇敢感染了在场的所有队员，在他的带领下队员们成功掌握了5种不同的索降动作，极大地提升了烟台特警的楼宇攻坚能力。

去年9月16日和18日一次游行活动中，根据市局领导的统一部署，烟台特警授命参与现场处置。游行期间，张家达结合当天实际情况制定方案，在群众情绪出现激动苗头时，他根据现场情况，果断指挥队员用人墙阻隔开游行队伍，让队伍按照既定路线行进，3次化解了可能出现的过激行为，避免了人民财产损失。随后烟台公安处置群体事件的成功经验得到了省厅有关领导的高度赞扬并大力推广。

在2011年的“1·10特大赌博案”的侦查打击过程中，张家达多次深入赌博窝点内部侦查地形，并组织队员反复模拟突入过程。在现场抓捕过程中，他指挥队员首先控制住了两名“望风”人员，并亲自带领队伍翻过高墙堵住赌博窝点的后路，为整个案件的侦破奠定了基础。YMG记者李珑通讯员孙飞

新闻推荐

烟台市加快推进新型城镇化建设，力争实现“同城化待遇、均等化保障”———, “功能区”带动城乡齐步走

本报讯（YMG记者侯召溪通讯员振鹏海波文昊新红）城市孕育于乡村，乡村追寻着城市，城乡发展的界限在烟台市正日渐模糊。昨日上午8点，龙口市诸由观镇前柞杨村...

龙口新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离龙口市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。