城区每400户设为一个网格, 可提供事项代办、诉求咨询等各类服务

YMG记者杨春娜通讯员张爱娜

每400户人口划分成一个网格，每个网格配备专门网格管理员，负责网格内的综合治理、劳动保障、计划生育、人口管理、城市管理、便民服务等业务。记者昨日获悉，芝罘区、开发区、龙口市6月底前实现社区网格化管理全覆盖；其他县市区年底前要基本实现社区网格化管理全覆盖。为什么要进行网格化管理，在网格内生活的居民能享受到哪些权利呢？市委政法委副书记、综治办主任时光进行了解读。

城市社区400户为一网格

“网格化管理是政法工作的根本性举措，零距离化解居民矛盾。更是服务居民的长效措施，将服务送到了老百姓的家门口。”时光说，这正因为如此，市委政法委、市综治办将社区网格化管理作为今年政法综治工作的“一号工程”。

时光介绍，社区网格化，就是按照“完整性、均衡性、差异性、动态性”的要求，将城乡社区划分成若干个网格，每个网格划分做到集中连片、四至清晰、界定明确。按照方便管理、规模适度的原则，在城市社区一般按照每400户左右划分一个网格；农村社区200户以下的村可单独作为一个网格，大村可按照每200户划分成一个网格。

在网格划分时，一方面要考虑区域的功能差别，尽可能地将不同功能区划分成不同的网格；另一方面要考虑区域的社情差别，在社情简单、治安良好的区域可适当扩大网格规模，在社情复杂、治安较差的区域可适当缩小网格规模。

每个网格设一名“格长”

“在前期的试点推进工作中，全市已经建立网格化社区970余个。”时光说，根据网格大小，每个网格设1到多名网格管理员，也叫“格长”，“格长”的权力很大，具体负责网格内的综合治理、劳动保障、计划生育、人口管理、城市管理、便民服务等业务，落实日常性的信息收集、事件上报、协调处置、情况反馈等工作。

除了“格长”外，每个网格可以设若干名网格协管员，在城市社区由居民小组长、楼长、门栋长、社区联防队员等组成，在农村社区由村民小组长、村民代表等组成，协助网格管理员工作。

居民的一般性管理事务由网格管理员现场处理，登记备案；协调性管理事务由网格管理员先作现场受理，不能现场受理的带回社区居委会商处或向上级汇报；突发性管理事务由网格管理员按层级上报；审批性管理事务由网格管理员审定把关，社区网格管理办公室受理，并按有关程序报相关部门审核、审批。

出租屋人员进出也入网

“烟台的社区网格化，背后有信息化支撑。”时光说，各县市区要建立社会服务管理信息指挥中心，镇街要建立网格化管理指挥大厅，社区要建立社区网格管理办公室，建立县市区、镇街、社区、网格“四级联动”的社会服务管理信息系统，为网格化管理提供信息支撑。

网格管理员将网格内居住情况、特殊人群、重点部位、社会组织、弱势群体、特殊行业等全部纳入资源库管理，资源库在保证信息安全的同时可实现共享，为各项决策提供最准确的依据。管理员都配发具有拍照、录音和信息传输功能的PDA移动终端设施，可实现音像资料和情况信息的同步传输。

除此之外，还依托电子地图、遥感影像等基础地理信息数据，采用卫星定位等手段，按照“网格-楼栋-住户”的层次，将社区各种资源、各类事务、各方力量、出租屋人员进出等有价值的数据统一录入管理系统，通过最直观的方式，全天候、全方位呈现整个网格的动态。

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