反腐有成效　问题须解决

按照省委统一部署,从2015年3月初开始,省委10个巡视组先后进驻30个县(市、区)开展今年首轮专项巡视。目前,各巡视组开始陆续向被巡视单位反馈巡视情况。6月12日,省纪委监察厅网站发布向烟台龙口市、莱州市、海阳市,德州市临邑县、平原县、夏津县反馈巡视情况。

□本报记者魏然

烟台龙口市——

部分建设用地

招拍挂程序流于形式

巡视反馈指出,龙口市委和市级领导班子重视加强党风廉政建设和反腐败工作,在推进惩防体系建设、加强对权力运行的制约监督、落实中央八项规定精神等方面做了大量工作,取得了新的成效。

巡视中干部群众也反映了一些问题,主要是:土地出让和工程建设领域,部分建设用地招拍挂程序流于形式,违规供地、未批先建、未征先用、征地拆迁以及权力寻租和以权谋私问题较多,部分单位和村居违规建设“小产权房”。少数单位利用公共权力影响和领导干部职务之便违规拉赞助、搞创收。领导干部政绩观和工作作风方面,一些领导干部片面追求保位置、保增长、保速度、保荣誉、保稳定,对一些企业过于迁就照顾,严格要求、严格规范、严格管理不够,在项目审批、土地使用中不同程度存在违纪违规问题；有的领导干部法规意识不强、群众观念淡薄,工作方法简单,少数党员干部廉洁自律意识不强,违反廉政准则。同时,巡视组还收到反映一些领导干部问题线索,已按规定转相关纪检监察机关和组织人事等部门处理。

烟台莱州市——

村干部违纪违法较为突出

巡视反馈指出,莱州市委和市级领导班子重视加强党风廉政建设和反腐败工作,在规范权力运行、加强监督制约、贯彻落实中央八项规定精神等方面做了大量工作,取得了新的成效。

巡视中干部群众也反映了一些问题,主要是:村干部违纪违法问题较为突出,巡视期间,反映村干部违纪违法的信访件较为集中。有的村干部在工程项目中暗箱操作；有的骗取国家补贴资金；有的置法律法规和村级民主决策程序于不顾,肆意处置集体资金、资产、资源；有的不按规定公开村委账务,存在账目混乱问题；有的自我要求不严,甚至无视财经纪律,为自己或他人谋取私利。有的村干部工作方法简单粗暴,以权以势压人,甚至违纪违法。部分行政执法部门自身建设不力,抓队伍建设的措施制度不够健全,有的制度没有很好落实；履行职责不到位,对涉及群众切身利益的事项上推下卸,互相推诿,甚至个别部门有案不立,压案不查；乱执法现象依然存在,有的执法人员执法不作为、乱作为,执法不公、不规范,存在办“人情案”、“关系案”等问题。

烟台海阳市——

财务管理制度不健全

巡视反馈指出,海阳市委和市级领导班子重视加强党风廉政建设和反腐败工作,在规范权力运行、加强监督制约、贯彻落实中央八项规定精神等方面做了大量工作,取得了新的成效。

巡视中干部群众也反映了一些问题,主要是:财务管理方面,部分机关事业单位违反财经纪律。专项资金管理不到位；财务管理制度不健全,执行规定不严格；有的财务人员素质低,法纪意识淡薄；财务支出不规范,不合规发票入账问题突出。有的违规向企业摊派各种费用,有的单位违规乱发津贴补贴,有的私设“小金库”。部分村村级财务管理混乱,村内账目不公开、不透明。有的村干部侵吞挥霍集体财产,有的在工程和对外承包等方面私自订立合同,贱卖集体资源,有的侵占、冒领补偿款。在领导班子和干部队伍建设方面,部分领导班子结构不够合理,有的干部作风漂浮,有的基层工作经验不足,不能完全适应岗位需要。全市女干部占比较少,市直部门领导班子年龄结构老化,学历层次偏低,干部配备上存在“重镇街、轻市直”的倾向,机关事业单位空编数较多,在干部实绩考核上存在偏差。巡视组还收到反映一些领导干部问题线索,已按规定转相关纪检监察机关和组织人事等部门处理。

德州市临邑县——

违规发放津贴补贴和福利

巡视反馈指出,临邑县委认真贯彻上级重大决策部署,不断加强党风廉政建设,落实中央八项规定精神和省委实施办法,推进工作作风转变,取得了一定成绩。

巡视中干部群众也反映了一些问题,主要是:违规发放津贴补贴和福利,县直部门和乡镇发放津贴补贴名目繁多,2014年还有县直部门不收敛、不收手,继续违规发放津贴补贴；存在违反财经纪律情况,有公款私存和“白条抵库”行为,青赔款被挪用挤占,学生寄宿补助项目发放存在漏洞。落实党风廉政建设主体责任和监督责任不到位,查办案件的主动性不够,工作标准不高、干部作风需要进一步改善。同时,巡视组还收到反映一些领导干部问题线索,已按规定转相关纪检监察机关和组织人事等部门处理。

德州市平原县——

“一案双查”落实不到位

巡视反馈指出,平原县委注重抓党风廉政建设,贯彻落实中央八项规定精神,不断加强干部队伍作风建设,取得了一定成效。

巡视中干部群众也反映了一些问题,主要是:财务管理不严格,违规发放津贴补贴,违规报销、公款私存等违反财经纪律问题较多；部分社会中介机构未与政府部门脱钩改制,存在个别干部在企业兼职任职违规取酬问题。落实党风廉政建设主体责任和监督责任不到位,致使违法违纪问题多发频发；在执行纪律、责任追究上失之于宽、失之于软,“一案双查”制度落实不到位；在加强作风建设上检查和督促力度不够,有的领导干部纪律松弛、作风散漫,规矩意识不强；不重视发挥审计监督作用,督促落实不到位,审计监督作用发挥不够。同时,巡视组还收到反映一些领导干部问题线索,已按规定转相关纪检监察机关和组织人事等部门处理。

德州市夏津县——

“吃空饷”整治不到位

巡视反馈指出,夏津县认真贯彻上级重大决策部署,不断加强党风廉政建设,推动党风政风好转,取得了一定成绩。

巡视中干部群众也反映了一些问题,主要是:“吃空饷”整治工作不到位,对违规领取的薪酬实际追缴总数与应追缴数额差距很大；机构编制意识不强,行政编制和事业编制混用的现象比较突出；部分单位顶风违纪,违规发放津贴补贴；党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位,重干部队伍稳定,轻干部教育监督,部分干部对身边的领导干部违法违纪案件认识不清,没有引起警醒。同时,巡视组还收到反映一些领导干部问题线索,已按规定转相关纪检监察机关和组织人事等部门处理。

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