龙口今年要拿出67.5亿元“惠民生”, 年内将新增城镇就业1万人，城镇登记失业率控制在1.5%以内

政府工作报告解读

YMG记者李泉江2月25日，龙口市第十七届人民代表大会第五次会议开幕，龙口市代市长吕波作了政府工作报告。会上，回顾了“十二五”期间龙口市所取得的成绩，确定了“十三五”发展总体思路和目标要求，也展望了今年站在新起点上的新挑战、新任务。

【稳增长】主营业务收入过亿元企业达到325家

关键词：促消费降成本松绑减负

2016年，龙口将认真落实各级促进消费、扩大内需的一系列政策措施，加大市场监管力度，着力营造安全、便利、放心的消费环境，巩固扩大传统消费，鼓励服务消费和各类新消费，不断增强消费对经济的拉动力。全年社会消费品零售总额达到391亿元，旅游业总收入达到75亿元。全年外贸进出口总额35亿美元，其中出口19亿美元。

年内，力争个体工商户、私营企业分别发展到6.1万户和1万户以上，市场主体总量增长20%以上；年主营业务收入过亿元的工业企业达到225家、服务业企业达到51家、农业企业达到49家。加强分类指导，引导企业用好国家政策和市场倒逼压力，稳妥化解过剩产能，有序淘汰落后产能，腾出资源和空间进军高端新兴产业。鼓励房地产企业适当降价，打通供需通道，有效消化库存。

【调结构】生产性服务业比重达到46%左右

关键词：技改投入融合发展全产业链

重点抓好总投资54.5亿元的14个过亿元技改项目建设，全年技改投入突破100亿元。力争高端铝材料、汽车及汽车零部件产业主营业务收入分别达到630亿元和520亿元，全年新兴产业主营业务收入达到320亿元以上。年内，分离和培育限额以上服务业企业27家，生产性服务业比重达到46%左右。做好6个10万吨级泊位前期工作，推进港口设施改造，确保客滚航线复航。力争全市港口货物吞吐量突破8500万吨。深入实施“蓝色+”行动计划，放大临港滨海优势，做优做强海工装备、临港加工、临港化工、电力能源四大临港工业集群，推动隆基高端汽车零部件和中宇热管理系统模块2个项目尽快投产，抓好华电四期等9个新建项目开工，推动木材精细加工基地等5个项目落地，全年港口及临港产业主营业务收入突破550亿元。

【抓创新】全年有望新增上市和挂牌企业2家

关键词：创新驱动先行先试再融资

抓住山东省创建“山东半岛国家自主创新示范区”机遇，实施“创新驱动发展战略行动计划”，争取创新政策先行先试，培育壮大创新群体，加快建设创新型城市。年内，高新技术产业产值比重提高1个百分点，争取新认定国家重点支持的高新技术企业2家、烟台市科技型中小企业5家，争创省级示范工程技术研究中心1个、烟台市级工程技术研究中心2个，争取机械科学研究总院、中国食品发酵研究总院等高校院所来龙设立技术转移中心或研发平台。全年引进各类人才2000人，其中高层次人才100人。

抓好创业中心、高新技术企业创业园、兰高青年科技创业园和高新区小微企业创业园建设，加快打造面向人人的创新创业服务平台，年内，完成创业培训4500人，扶持创业300人。全年新增上市和挂牌企业2家，2家企业实现再融资，引进商业银行1家，从资本市场融资20亿元，确保贷款增幅高于烟台市平均增幅。

【促改革】实现企业注册全程电子化

关键词：三证合一一照一码电子化

推进行政审批标准化建设，深化“三证合一”“一照一码”登记制度改革，实现企业注册全程电子化，强化事中事后监管。加大预决算公开力度，规范政府债务管理，实施财政涉企资金基金化改革；落实结构性减税政策，全面推开营改增。稳妥做好公安改革、公车改革、生产经营类事业单位转企改制等工作。深化收入分配、投融资、价格等领域改革，积极推广政府购买服务、政府与社会资本合作等投融资方式。加快落实以降低企业成本为目标的制度性改革措施，有效降低企业成本、减轻企业负担。做好不动产统一登记工作。抓好农村产权交易市场建设，引导土地承包经营权规范有序流转。深入推进科技、教育、文化、医药等领域改革。

进一步增强改革的主动性，结合龙口实际，认真研究借鉴其他地区的先进经验和成功做法，细致谋划，大胆探索，积极推出一批具有较大牵引作用的自主改革措施。进一步加强行政审批、涉企服务等领域改革创新，着力打造“审批最少、服务最优、效率最高”的营商环境。理清政府提供公共服务的范围和标准，逐步实现政事分开、管办分开、管养分开。积极推进国有资本和供销系统改革发展。

【扩开放】加快培育源自龙口的跨国公司

关键词：招商引资归雁经济海外仓

围绕主导产业和新兴产业，聚焦重点区域，集中力量开展专业招商、中介招商、精准招商，主攻符合产业调整方向的大项目、好项目，推动LNG接收站等12个重点在谈项目早日落地开工，确保隆基复合制动盘和星宇轮毂三期2个重点项目资金尽快到位。支持龙口籍成功人士返乡创业兴业，积极发展“归雁经济”。加强与“一带一路”沿线和中外自贸区国家，以及国内重点开发开放区域城市的经贸往来，加快培育源自龙口的跨国公司。

开发区集中力量抓好3个续建项目建设、12个新上项目开工、3个企业股权并购和8个在谈项目跟进，在全省省级园区中保持领先地位。高新区要完成高新技术企业创业园基础设施建设，加快中航龙口机电产业园等9个新上项目建设，抓好工业机器人等6个重点在谈项目推进，确保龙泵研发中心等5个续建项目全部投产，努力实现赶超进位。

【统城乡】推进以人为核心的新型城镇化

关键词：信息化城乡规划城市管理

加快城乡总体规划修编和危化品专项规划编制进度，完成北马等13个镇街区控规编制，促进城市建设向完善功能、提升品质转型，城市管理向精细化、信息化转变。启动市民活动中心建设，确保广电中心、残疾人综合服务中心等公共设施投入使用，加大老旧小区基础设施改造力度，新增集中供热面积40万平方米、管道天然气用户4000户、城市绿化面积8万平方米。

适时启动龙烟铁路龙口段二期拆迁工程，开工建设站前广场、府南四路等配套工程。新建改建府东四路等12条城区道路，完成龙青高速龙口段征迁工作，确保213省道蓬水线龙口段、608省道荣乌高速龙口连接线、302省道成龙线黄城集至土城新村、黄草公路车格庄至七甲、二官道中大线至高速路桥、港城大道东段兰高至马草线、石黄公路安家至于家庄等7条道路大中修改造。

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