“走别人没走过的路”, 龙口兰高镇“PPP模式”创建创业园

本报讯（通讯员唐琦超王曼琳YMG记者任雪娜）三年前，龙口市兰高镇即将成立青年科技创业园的消息，曾让整个龙口为之侧目。经过连续几年的规划建设，如今，这个总投资10亿元、一期规划面积18万平方米的创业园，已经完成了三分之二建设工程，预计年底将全部完工。可以说，这个创业园，本身就是一种创新。“作为半山半耩半平原的传统农业大镇，兰高在经济发展、项目招引上并不占优势。在这种情况下，多用脑子想办法，活用政策搞创新，走别人没走过的路，便成为了我镇的必然选择。”兰高镇镇长李光会说。

昨天，记者见到青年科技创业园总经理宋永雷时，他正在创业园里查看大学生创业基地的建设情况。“虽然这儿比较穷，工业基础也非常薄弱，但是有明显的地理位置优势，群众也有迫切的致富愿望，镇党委、政府还给出了非常有诚意的投资政策。”宋永雷说，正是兰高镇财力紧缺的情况，激发了他的灵感：与镇政府实行PPP模式。这种理念，在当时，是一种百分之百的创新。

所谓PPP模式，是指公私合营模式，政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系。在创业园开发过程中，创新引入了市场机制，兰高镇政府出政策，负责土地征迁、项目审批、手续办理等基础工作；北京中科公司出钱、出人才，从土地流转、规划建设、设施配套到招商引资一手运作。正是这种创新的市场化运作的合作模式，在政府财力不足的情况下，实现了创业园的快速启动。“青年科技创业园项目是顺应‘大众创新、万众创业\’的发展要求，采取政府引导、市场主导、以企招商的运作模式开发的创新创业园区，也是我镇建设创新型兰高的成果之一。”李光会告诉记者。自2014年年底动工建设至今，创业园已经引进10家规模以上企业、30余家创业团队和60多位创业个人，为700多人解决了就业问题。能在这么短时间内取得这样的成绩，要归功于创业园在服务模式上的创新。“入驻园区的企业，除了日常经营，其他的非经营性活动，我们都有扶持政策。”宋永雷说，他们根据每个进园企业的多元化需求“量身定制”服务套餐，包括办理相关手续、招引培养人才、提供法律服务等，让企业和创业者能够不为杂事所困扰，全心全意投入生产经营和创业中。据了解，创业园还积极帮助企业承接哈工大、清华园等科研机构的科技成果，提高企业创新和产品研发力度，为企业的快速成长注入科技基因。同时，园区还投资4000万元，打造了大学生创业基地，不仅为有创业意向的大学生提供创业场所和金融扶持政策，更为他们提供创业项目、实用技术、市场辅导等服务，帮助他们实现创业梦。“一直以来，我镇高度重视科技创新工作，坚持以科学发展观为指导，以建设创新型兰高为目标，以服务全镇经济社会发展为根本，以实施‘创新驱动\’战略为抓手，着力实施科技创新平台创建、产学研联合体搭建、科技成果转化，为全镇实现科学发展新跨越提供强有力的科技支撑。”李光会说。理念创新、合作创新、服务创新，正是凭借着这些创新之处，青年科技创业园脱颖而出，成为新技术、新发明、新理念、高端人才等创新要素的聚集高地。据了解，待园区完全建成后，不仅能够实现销售收入10亿元，还能新增就业约3800人，成为龙口市又一个“明星园区”。

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