行政审批缩减49.8%的背后

（上接第一版）办理登记时不再提交相关审批部门的许可文件和证件；公司最低注册资本取消了，实行注册资本认缴登记制。工商登记制度改革的推进，削减了审批项目，提升行政审批效能，为各类市场主体创造了宽松便利的准入环境。

培育市场主体，既要“铺天盖地”，更要“顶天立地”，推动市场主体增量提质。去年，市政府连发三个“意见”，从“进一步支持创业带动就业”、“个转企”、“小升规”三方面深化培育市场主体，力度之大，前所未有。2014年，除新增市场主体8.9万户外，还有1350户个体工商户转型升级为企业，170家小型企业升级为规模以上企业。

各个县市区也迅速行动起来，围绕市委、市政府的有关部署要求，立足本地实际制定完善配套政策措施。莱山区、开发区、蓬莱市、龙口市、海阳市等专门出台了关于培育发展市场主体的实施意见。莱阳制订了骨干企业膨胀发展计划，加快培育壮大30户重点企业；长岛设立支持民营经济发展资金，拿出专项资金100万元，扶持和奖励中小微企业；莱州安排1000万元的中小企业发展专项资金，加大对中小微企业的财税资金支持力度……在系列激励政策的有效推动下，各类市场主体在城乡绚丽绽放，取得显著成效。

聚集市场的能量———稳住“三驾马车”创新增长点

回顾2014烟台商业大事，市民常这样津津乐道———烟台中粮大悦城开业，“堵”了半座城；万达广场开业，三天涌入58万人，两大“商业航母”引爆烟台百姓消费。

消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。驾驭“三驾马车”，烟台市更注重均衡拉动增长。一组数据佐证了这一点：2014年，全市社会消费品零售总额2374.5亿元，增长12.7%；实际使用外资17.7亿美元，增长10.2%；进出口527.5亿美元，增长7.6%；境外投资5.8亿美元，增长48.7%；各项指标增幅均高于全国、全省平均水平。“三驾马车”跑得稳，重在抓好这三大领域的体制机制创新。发挥消费的基础作用，烟台市城乡流通网络更加完善，蔬菜批发市场、农资连锁超市、放心肉直营等10个项目即将完成。大力实施社区“双进”工程，加快打造“一刻钟便民消费圈”。全市新建各类放心早餐快餐连锁店33个，平价连锁肉店31个，平价蔬菜连锁店14个，再生资源信息服务平台试运营。

创新招商引资方式，进一步提升对外开放水平。韩国、新加坡、维尔京群岛等地到账外资分别增长30.9%、7.3%和10.7倍。加强与大企业的战略合作，与日本三菱东京日联银行、三菱商事、德国柏林水务、韩国韩华集团签署战略合作框架协议。

加快外贸转型升级，启动国际市场开拓三年行动计划，对韩国、欧洲、美国等传统市场进出口分别增长20.2%、21.2%和12.1%，大洋洲、拉丁美洲等新兴市场分别增长29.7%和15.3%。大力发展外贸综合服务业，引进和培育外贸综合服务企业2家。推动保税港区跨境电子商务产业园与临沂商城签署战略合作协议，吸引临沂小商品从烟台口岸进出境。“三驾马车”跑得快，关键要使发展动力从传统增长点向新增长点转换，须注重推进科技、管理、市场和商业模式创新，促进形成更多新的经济增长点。以电子商务发展为例，过去一年烟台电子商务产业园开园并获批省级电子商务示范基地，捷瑞数字科技等4家企业获批省级电子商务示范企业，传统企业激情”触电“，“三站购”、“增收网”等一批本地电商平台上线运营。

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