法德共进　擦亮三城联创品牌, 全市目前已开设3500多个法德讲堂　覆盖全市2498个村居和739个机关企事业单位

今年4月，烟台市下发《关于在全市开展“法德共进”活动的意见》，为建设平安烟台、法治烟台、和谐烟台打造良好的法治环境,奠定坚实的道德基础

重点推进文明和谐机关、乡村、社区、学校、单位“五项建设”，着力打造法德讲堂、共促会、文化主题公园(广场)、主题宣传月“四个品牌”，切实抓好“法德共进”与业务工作、法治文化建设、主题教育活动“三个结合”

计划到今年年底，机关、乡村、社区、学校、企业都将设立“法德讲堂”，70%的乡村、社区建立“法德共促会”

“一边做题一边走迷宫，这种学习方式真是太有趣了。”养正小学五年级小学生刘一涵说。3月2日，她来到市青少年宫的青少年法制教育中心，在法德教育游戏室的迷宫内玩得不亦乐乎。

法德教育游戏室以迷宫的形式，将法制类、道德类教育内容归纳为选择试题，引导参观者在轻松探求的氛围中学习法律知识、增强道德理念，室内还配有投影仪、电子翻书器、电脑等电子设备，引进了触屏答题系统，这种寓教于乐的学习方式一经推出就受到了广大青少年的欢迎。目前，已经有2000多名学生来这里学习体验。

这只是烟台市积极开展“法德共进”活动的一个缩影。今年4月，烟台市下发《关于在全市开展“法德共进”活动的意见》，明确今后在全市范围内重点推进文明和谐机关、乡村、社区、学校、单位“五项建设”，着力打造法德讲堂、共促会、文化主题公园(广场)、主题宣传月“四个品牌”，切实抓好“法德共进”与业务工作、法治文化建设、主题教育活动“三个结合”。“古人说过，‘徒善不足以为政，徒法不足以自行\’。两种治理方式缺一不可，不可偏废。只有这样，才能取得更好的社会管理效果，‘法德共进\’就是将法与德两种治理方式同步运用、长期推动,为建设平安烟台、法治烟台、和谐烟台打造良好的法治环境,奠定坚实的道德基础。”市司法局局长郝志学这样阐述“法德共进”。

给不同的人上不同的菜在推动活动“具体化”上下功夫

“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令。”3月1日，福山区门楼镇卫家疃村大广播传出这样的声音，原来72岁的老党员卫德瑞又在为村民们普及法律知识了。

2013年4月，卫家疃村推选出四名在村内德高望重的退休干部及道德典范，组建起村“法德共促会”，会长由72岁的老党员卫德瑞担任，供促会的主要职责是利用各种平台开展法德教育宣讲、矛盾纠纷调处评议、现代文明行为指引、社会道德行为监督等工作。“自打成立法德共促会，俺村的面貌焕然一新。”村民这样夸道。

为了突出活动重点，市司法局根据不同的受众群体以及受众群体不同的需求把“法德共进”活动进行细分。“‘法德共进\’活动是桌大餐，但是社会每个行业每个对象的口味不同，要想做到众口皆调，就必须做到粗中有细，因人而异。”市司法局副局长杨秀全说。

市司法局在机关、乡村、社区、学校、单位积极推进“五项建设”：在机关，加强职业道德“共进”；在乡村和社区，加强社会公德“共进”；大力实施法德教育“六个一”工程；在学校，加强传统美德“共进”在企事业单位，加强职业道德“共进”。

根据受众群体的需求不同，通过开设“法德讲堂”和法德共促会来达到深化教育的目的。目前，全市已开设3500多个法德讲堂。2498个村居，739个机关、企事业单位正式开展了形式多样的“法德共进”活动，计划到今年年底，在机关、乡村、社区、学校、企业都设立“法德讲堂”，70%的乡村、社区建立“法德共促会”。

门里门外接受法德文化熏陶在推动活动“平台化”上下功夫

“走出家门就能获取法德知识，现在法德文化广场成了休闲娱乐的好去处。”在龙口市法德文化公园散步的张先生对记者说，在这里，《全民普法千字文》大型宣传栏、法治格言和道德警句宣传标牌随处可见。

2013年，龙口市依托市文化广场，在东西两处休闲公园的小道两旁，设置60块法德宣传标牌和1个大型的法德宣传栏，以此打造成法德文化公园。此外，该市还依托市检察院的反腐倡廉警示教育基地，融入法治和道德元素，打造了市法德教育基地。

除了龙口之外，福山、蓬莱、开发区等地依托市区休闲公园，建立了法德宣传长廊，并综合利用公共设施，打造具有本地特色的法德文化主题公园。

郝志学介绍说，为了打造法德教育长效阵地,他们鼓励老百姓走出家门迈开步子到户外感受法德文化氛围。经过努力，形成市、县、乡、村四级法德文化基地网络。2013年，烟台市投入50多万元，在市中心文化广场建立了市级法德教育基地，集教育性、文化性和娱乐性为一体，成为市民接受法德教育的主阵地。目前，全市共投入500多万元，建成了市级法治文化基地10个，县（市）级20多个，乡（镇、街）级110多个，80%以上的乡村（社区）设有法治文化大院、法治图书室。2014年将依托南山公园投资300万元，建成“烟台市法德文化主题公园”。“我们的最终目标是让老百姓走出家门和回到家中都能接受到法德文化的熏陶，在休闲娱乐中被法德文化所影响。”郝志学说。

群众说好才是真的好在推进活动“大众化”上下功夫

“能不能多给我几副法制楹联，我让邻居们也贴上，大家一起过个‘法制文化年\’！”1月27日，在芝罘区毓璜顶街道大海阳社区举办的烟台首届“法制楹联”进社区活动现场，居民王大妈拉着社区工作人员的手高兴地说。在活动现场，1000多副法制楹联供不应求。

2013年，市司法局积极举办以“弘扬法治精神”为主题的楹联征集大赛，共收到了1000多条上下联，最终评选出的优秀楹联印制出来分派到基层社区，通过“对对联”这种文化方式，让辖区居民在潜移默化中接受法制教育。

贴近百姓，走近群众生活，实现活动大众化，是举办“法德共进”活动的宗旨。市司法局不断加强与群众文化生活的紧密结合，激发群众的创造性。鼓励群众根据日常生活中的感受和经历自编自导自演法治文艺节目，通过贴近生活、喜闻乐见的文艺形式弘扬“法德”精神，增强活动的渗透力。“法德共进”活动开展以来，全市举办各类法德主题文艺汇演、节目展播200多场次，提供免费法律服务5000多人次。建成市级以上民主法治示范村（社区）500多个。“法德共进，根本上在于维护群众权益，促进社会和谐，群众说好才是真的好！”郝志学告诉记者。

现如今，从城市到乡村，从机关到企业，从社区到学校……在烟台大地处处涌动着“重法厚德，法德并举”的浓郁法治氛围，“法德共进”活动以其贴近实际、贴近生活、贴近群众的优势，成为群众记得住、叫得响的法制宣传“品牌”，以其特色鲜明、形式多样、内容实用、服务及时的特点，受到干部群众的广泛欢迎，发挥了法律素质“提升臂”、社会和谐“稳压阀”、干群关系“连心桥”的作用。YMG记者苗春雷通讯员尹爱华崔潇文

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