走出去，瞄向世界级园区, 市政协委员关注园区转型升级发展

园区经济，在烟台市经济发展中的地位举足轻重。当前形势下，如何推进园区转型升级、创新发展，引起了全市各界政协委员的注意。日前，促进经济园区转型升级创新发展对口协商会召开，政协委员们聚焦园区创新发展。

提高园区发展的软实力

对于促进烟台市园区经济发展，委员李国安认为，应该积极改善政务环境，提高行政审批效能，为企业发展提供更多便利。他建议，建立健全项目联动审批制度，采用联审联批、联合踏勘、联合会审等审批方式，可以通过建立各部门联合网上审批平台，企业可将基本证件及部门办结证件及时在网站平台共享，方便部门审批查询，简化审批条件。同时，推动企业投资项目实行网上并联核准，在线审批监管平台实现横向联通，从而简化审批程序、缩短审批时限、强化审批责任，实现建设项目审批大提速。

在提升软实力方面，委员侯西勇建议，优化经济社会持续发展的人才软环境。他认为，首先应努力形成“以才引才、以才育才、以才评才，择天下英才而用之”的人才机制与人才环境。并打造以“民主、和谐、诚信、崇德、好学、开放、包容、务实、创新、超越”等为关键词的城市社会环境，用良好的社会环境吸引人才、留住人才，以及提升人才的创造力。

在侯西勇看来，创新驱动发展离不开人才机制创新，但“创新”无疑存在风险，人才培养欲有所突破，全社会有必要形成鼓励创新、宽容失败的人才培养与人才成长环境，尤其是对年轻人才的培养和发展尤其如此。另外，应努力打破各种有形和无形的界限，留住人才、用好人才。

突破体制机制创新瓶颈

在园区发展方面，很多园区负责人建议在体制机制创新方面有所突破。龙口市委常委、开发区党工委副书记、管委副主任刘海彬建议加大龙口开发区机制体制创新工作指导力度。并建议加大龙口开发区升级国家级园区争请力度，从全市层面整合各种资源，调动方方面面的积极因素，争取早日迈入国家级开发区行列。他认为，应强化土地集约节约利用，拓展园区空间，对闲置土地、低效用地、落后产业或产能，通过采取针对性举措，建立优胜劣汰机制，盘活存量资源，提高单位面积产出和效益，倒逼企业自我转型或引进优质项目提档升级。

开发区管委副主任杨林盛也认为，全市经济园区尤其是国家级开发区的转型发展，需要强有力的体制机制来作支撑、作保障。建议市里利用中韩自贸区建设机遇，积极争取更多政策的“先行先试”权。同时，经过多年发展，大多数经济园区都在由单一经济功能向综合功能转型，承担的发展任务和压力越来越大，希望市里在机构、编制等方面给予园区更多支持，真正建立起事权统一、精简高效的管理机制。

争取打造世界级园区

园区，不仅仅局限于国内，不少委员建议“走出去”，打造“世界级园区”。委员刘治波就境外园区发展提出意见建议，要加大境外园区招商力度。通过产业招商、以商招商等方式，吸引烟台市技术先进、品牌优势强的农业龙头企业，以及国内大型农业企业、专业公司进驻园区，互相促进、共同发展，形成利益共同体。并强化政策支持。加强与中非发展基金、中国-东盟投资金、中国-中东欧投资合作基金等海外投资基金合作，争取更多政策性资金支持。拓展企业融资渠道，鼓励企业稳妥利用国际商业贷款。进一步完善市级外经贸发展扶持政策，积极创新方式支持企业“走出去”，更好发挥财政资金导向作用。建议金融保险机构综合运用内保外贷、投资保险、融资担保等方式，为企业跨国经营提供综合金融服务。

同时，要完善配套服务。加快培育面向“走出去”企业的本土法律、会计、评估、投资银行等中介服务机构，为企业走出去提供专业化咨询、权益保障等综合配套服务。发挥境内外商会、行业协会作用，为企业提供便利服务。

委员翁占斌也建议打造国际化的黄金特色产业园。建议高点定位，打造国际黄金创业园。目前，黄金饰品已成为我国居民新的消费热点，消费结构正在逐步升级，沿海产业向中西部转移加速。招远市作为“中国金都”，应该确立“招远国际黄金创意产业园”的思路，促进招远由“中国金都”向“中国黄金时尚之都”和消费之都的转变。

同时，培强做大，扶持龙头骨干企业，并抢抓中韩自贸区建设机遇。以现有招金银楼、鲁鑫饰品、卢金匠、小金国、杰美思等骨干企业为载体，利用“中国金都”品牌优势，加强与韩国珠宝评价协会、韩国大邱市及韩国宝饰之都益山市的友好合作和联系，以商招商。同时，创新商业模式，拥抱互联网。黄金工业园的发展，要利用电商创业园，拓宽线上线下销售。应当着眼“互联网+”概念，大胆尝试新的经济模式，通过建立电子商务创业园的方式，助力区内企业更好地参与市场竞争。在黄金首饰加工业方面，我们的产业园要利用招远黄金资源优势、“中国金都”品牌优势，在网络上进行推广营销，锁定网上消费市场，形成“买黄金到招远”的市场效应，吸引国内外顶级珠宝首饰加工企业向招远聚集。

新闻推荐

新嘉街道开展“幸福龙口·文化新嘉·红色印记百日行”活动，大力弘扬红色文化———, “百日红”盛放不谢“红色花”

“我和老伴每周都去看剧团表演节目，场场不落，听说今天有大型演出，就带着小孙女来了，让她也接受下红色教育”，龙口市新嘉街道新嘉疃村的邹心香高兴地告诉...

龙口新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播龙口市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。