“个转企”享专项扶持资金, 3年内简化工商登记办理程序，促使“蚁团”变“象群”

指导思想

工作思路

以服务民营经济转型升级为目标，按照“主体自愿、注重引导、统筹兼顾、依法规范、优化服务”的原则，健全完善“个转企”政策扶持体系，全力支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，进一步优化市场主体结构，推动市场主体不断发展壮大。

各县市区要紧密结合产业和区位优势，通过政策扶持、法律规范、主动服务，积极引导在烟台市注册的个体工商户（不含港、澳、台居民申办的个体工商户）升级为企业（包括个人独资企业、合伙企业、公司制企业）。以2013年为基数，力争在3年时间内转型升级为企业的个体工商户达到3%，即到2016年底完成“个转企”7400家。“个转企”采取“一注一开”的登记方式，即转型升级的个体工商户办理注销登记的同时申请转型升级企业的设立登记。

各县市区三年﹃个转企﹄目标任务

县市区芝罘区福山区莱山区牟平区海阳市莱阳市栖霞市蓬莱市长岛县龙口市招远市莱州市烟台开发区高新区昆嵛山保护区合计

3年完成数量（家）1250360320440700680570330709806007003603557400

为推动“个转企”工作实现从“量”到“质”的跨步，促进民营经济从“千家万户”向“精兵强将”的发展，近期，市政府下发《关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》，计划从今年起，用3年时间简化“个转企”工商登记办理程序、设立专项资金扶持、执行部分减免政策，壮大“中间阶层”，鼓励和引导个体工商户转型升级、不断提升市场竞争力，促进民营经济健康、有序发展。

“个转体”经营范围可扩大

推进市场主体提档升级，推动企业从数量型向质量型发展，可以说“个转企”功不可没。按照《意见》要求，工商部门将设立专窗，负责有关“个转企”工作的咨询、指导及业务办理，对申请“个转企”的个体工商户，简化工商登记办理程序，允许保留原个体工商户字号名称中的字号和行业特点，商标及其他知识产权等可以通过变更予以沿用，经营地址可以保留，经营范围可以扩大。

对个体工商户而言，申请“个转企”的商户，其经营范围中涉及环保、卫生、质监、公安、食品药品监管等前置许可经营项目，且仍在有效期内的，只要许可经营项目、经营场所不变，可在转型升级企业中继承使用。转型升级企业自设立之日起3个月内，凭工商部门出具的“个转企”证明直接到有关部门办理原前置许可事项变更登记、更换新证或签署旧证延续使用的意见，并到工商部门备案。此外，“个转企”后，除营业执照、许可证、财产权证外的其他各类证件，均可通过办理变更手续予以沿用。

各地均设专项扶持资金

“个转体”新政暖风，吹拂的不仅是简化办理程序程序，在专项扶持方面，各县市区也将依据“个转企”企业3年内缴纳的税收新增地方留成部分、行政事业性收费地方留成部分的资金数额，分别设立“个转企”专项扶持资金，用于支持“个转企”企业发展项目。

与此同时，根据财政部、国家税务总局有关规定，2014年12月31日前实行“个转企”的，原个体工商户名下的不动产符合变更登记条件的可直接申请办理变更手续，应当办理转移登记的，对于同一自然人与其设立的个人独资企业、一人有限公司之间土地、房屋权属的划转，根据有关规定免征契税。为鼓励做大做强，属自然人名下的不动产，在“个转企”后投资入股的，免收交易手续费。

高新企业享有减免政策

要实现变“千家万户”为“千军万马”的目标，“个转企”这条道路并不轻松。为此，《意见》规定，对具有进出口经营权的“个转企”企业，3年内申报商务政策资金项目的给予优先安排。同时，“个转企”后经认定符合国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。企业开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用，未形成无形资产的，计入当期损益，在按照规定据实扣除基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

对按规定确有困难的“个转企”企业，《意见》指出，符合从事国家鼓励和扶持产业、社会公益事业发生严重亏损的，报经地税部门批准后，可给予减免房产税、城镇土地使用税，并且按期纳税有困难并符合税法规定的，由纳税人提出申请，经审核批准后，可延期缴纳税款。对向人力资源社会保障部门提出申请的“个转企”企业，就业技能培训相关扶持政策给予倾斜。“个转企”享受了政府优惠政策，还将充分享有“金融对接”这一市场红利。在3年内，全市将优化“个转企”企业金融服务，简化贷款审核程序，创新信贷产品，健全信用、担保体系，在贷款利率和担保费率上适当给予优惠，破解“个转企”企业融资难、担保难的问题。YMG记者姜乾

积极引导个体工商户升级为企业。YMG记者唐克摄

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