龙口市推进村级事务精细化管理，明确13类村级重大事项 村级事务实行“项目化”管理

□ 本报记者 董 卿

本报通讯员 岳召龙 修英超

“大家有没有意见，没意见的话我明天向街道提报立项审批单，等街道审批通过，再进行下步程序。”7月9日，正在开“两委”联席会议的龙口市南巷村党支部书记于春娜说道。

“请各村下班前提报本周村级事务审批计划，明天镇里将召开村级事务立项审批小组会议。”诸由观镇村级工作群里发出工作提醒通知。

这些场景已经成了龙口市各镇（街道）对村级事务立项审批的常态。去年以来，龙口市将村级精细化管理作为夯实基层组织基础的主攻方向，建立了一套闭环管理的村级议事决策程序，以狠抓民主决策监督管理落实、实现村级事务规范化管理为突破口，推进村级精细化管理整体晋位升级。《关于建立村级重大事项立项审批机制的通知》《关于从严落实村干部坐班值班等制度的通知》……一系列针对村级事务管理的精细化管理专题文件先后印发，村级议事程序逐渐规范。

“以前村里开会决定发什么补助、签什么合同，到花钱的时候街道才知道。现在市里明确提出13类村级重大事项，街道再根据实际细化和群众利益密切相关的村级事务立项范围，村里作相关决策前要先经过街道立项审批，立项程序前置了，街道有了主动权。”新嘉街道党工委书记姜立波说。

龙口市将村级事务立项作为审批前置程序，指导镇（街道）成立镇级会商审批小组，确定“提请立项—镇级会审—研究批复”的立项审批程序，管好村级权力使用“开关”。“以前老百姓不知道村里到底开会研究了啥，干了没有，干到什么程度了，现在全程纪实，全程受监督。”北马镇薛家村第一书记孙绍蓬深有感触地说。

以某村拟进行水库清淤为例，因在重大事项范围内，需经过党支部书记牵头召开党支部会议酝酿讨论，实地调研论证后发出提议，再经“两委”会议共同商议后，报镇级会审小组立项审批研究，镇党委批复后再经党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议通过，并保证决议公开、实施结果公开。同时，项目实施全程由乡镇包村干部和工作片全程参与、全程跟踪、全程指导，受群众全程监督，最终完成项目落实。

龙口市通过“强化教育培训—加强督导考核—坚持审计兜底”，确保村级重大事项决策“责任链条”不松弛。今年以来，龙口市委组织部统一印制了《村党组织书记应知应会》和《村级事务会商审核小组会议记录》，将村级重大事项决策程序纳入应知应会内容。同时，多次开展镇村调研，将村级重大事项决策程序落实情况作为每次调研考察的必看内容、必查项目，一并将村级重大事项落实情况作为软弱涣散村整治“回头看”重要评估内容。

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