莱州“转调”之变

凝心聚力，在发展中加快转变，在转变中实现科学发展、创新发展、绿色发展、和谐发展、可持续发展，莱州探索转型发展之路，不断调优“航向”。

百亿项目主导“结构之变”

莱州，拥有108公里海岸线。毗邻莱州港，黄三角区域首座以百万千瓦机组起步，投资百亿元的“节能、节水、节地、环保型”港口大型电站项目———华电国际莱州电厂一期工程开工建设，一期工程2012年建成后，年发电量将达110亿千瓦时；投资220亿元的百万千瓦级海上风电场项目，浅海风电和防潮堤建设拉开帷幕；投资百亿元的黄金海岸旅游开发项目完成注册，正式启动……一批过百亿元高端项目建设的历史性突破，勾画出莱州转方式、调结构的精彩之笔。

紧紧把握产业发展新趋势，莱州把培育发展战略性新兴产业作为产业结构优化升级、提高市场竞争力的战略重点来抓。在新能源产业上，莱州科学布局浅海、山上风电，积极推进华电国际莱州电厂二期工程和核电项目，到“十二五”末装机容量将超过500万千瓦，建成山东半岛重要的电力能源基地。在现代装备制造业上，加快推进总投资80亿元的矿山专用机械、大功率风机、智能化供水设备、纺织试验仪器、太阳能光伏设备、巨型轮胎、游艇等拥有自主知识产权的项目，以内生动力提升产业层次和水平。同时，积极发展新材料、生物技术、海洋高技术等新兴产业，培植新的经济增长点。

立足传统优势产业，莱州加快转调步伐，拓展新的发展空间。以投资过百亿元的139个工业技改项目为重点，该市加快实施工艺改造、装备更新、链条延伸、品牌创建、科学管理“五大工程”，推动机电、黄金、石材、盐化工等传统优势产业向高端化、品牌化方向调转，两年内四大传统优势产业产值超过千亿元。

以机电产业集群跻身“全省产业规模竞争力十大典范经济区”为契机，莱州膨胀发展机电、黄金、建材、电力四个百亿产业集群，着力培育汽车零部件、小型工程机械、木工园林设备、精细化工、铜深加工、工艺品等特色产业集群，建成国内重要的特色产业基地。

莱州生物育种技术全国领先。依托国家玉米工程技术研究中心、国家级海珍品原种场和国际一流的月季种质资源库，莱州将建成国内领先的农业生物育种研发中心，打响“中国种苗第一市”品牌。

在海上，莱州投入15亿元建设“海上牧场”，打造国家级渔业资源增殖放流示范基地。目前，全市年繁育各类水产苗种1100亿尾(粒)。莱州，已成为国内开展海洋渔业资源人工增殖规模最大、效益最高的地区之一。

过去5年间，莱州规模以上工业销售收入由489亿元增加到1171亿元；规模企业由326家增加到448家，销售收入过亿元企业由66家增加到91家，过10亿元企业5家。

新兴产业驱动“优势之变”

发展现代服务业，是推动产业结构调整的关键所在，也是转方式、调结构的必由之路。

如今，突破临港物流、黄金海岸旅游、商贸会展、金融等行业，莱州现代服务业一批大进大出、市场前景开阔的重点项目实现了高点起步。阔步前行的服务业正日益成为莱州转型升级的强力引擎。

临港物流业，目前，作为国家一类开放口岸，莱州港可通达世界各地，是黄三角区域建设深水码头条件最好、物流成本最低、规模最大、最具发展潜力的良港。莱州港腹地广阔，是鲁中、鲁西北地区物流成本最低的出海口。至目前，莱州港拥有万吨级以上泊位12个，其中5万吨级泊位6个，港口吞吐能力达到3500万吨。到2015年，莱州港将建成10万吨级泊位8个，5万吨级泊位8个，集装箱吞吐能力达到50万标箱，跻身亿吨大港。

伴随着港口扩建和疏港铁路、疏港高速公路、输油管线、石油储备项目建设步伐加快，临港物流应声而起：投资6亿元的2个5万吨级华电国际通用泊位近期开工建设；投资15亿元、全长115公里的莱州—潍坊输油管道年输送能力达到1000万吨；总投资26亿元的中化工百万吨油储等项目，建成后临港总仓储能力达到320万吨。到“十二五”末，莱州港将成为黄三角区域重要的液体化工品物流中心、散杂货集散中心。

“常到莱州、健康长寿”。作为中国长寿之乡，莱州将旅游业作为现代服务业龙头来抓。依托黄金海岸滨海旅游业，打响“长寿之乡、黄金海岸、月季花城”品牌。以跻身中国优秀旅游城市和省级滨海生态旅游度假区为契机，莱州加快推进投资百亿元的黄金海岸、云峰山度假区等重点旅游项目，构建港城联动、山海一体的旅游体系。同时，大力发展旅游商务地产，加快发展总部经济，谋划推进一批星级酒店及商务地产项目。在总投资80亿元的黄金海岸大酒店、山东黄金大厦、华电国际大酒店等高端旅游地产项目的强力拉动下，莱州将成为新兴滨海休闲旅游目的地。商贸会展业，莱州重点推进总投资30亿元的万通物流园、奥城国际、百都国际等商贸流通项目；扩大“莱州十大海鲜”品牌影响力，着力建设胶东地区最大的水产品综合批发市场；做大做强月季花节、汽车展、石材展等节会经济，增强消费拉动力。今年9月，为期三天的第十五届中国国际石材工业展览会在莱州落下帷幕。作为中国石材业界2010年下半年在北方最大规模的专业性石材盛会，此次展会期间，莱州共洽谈合作项目30个，投资总额52.5亿元。打响“中国石都”品牌，莱州将加速融入国际石材商贸经济圈。

围绕做大现代服务业，莱州还积极引导企业加快生产性服务业剥离，大力发展现代物流、金融保险、科技信息、文化创意等新型服务业。2010年，该市成立了烟台市首家金融服务中心。今后，莱州将引进更多金融机构，培植发展小额贷款公司和担保公司，加快推进方泰循环金业、金海种业、诚源盐化等重点企业上市，进一步膨胀上市企业方阵。

过去的五年，莱州三次产业结构由13.9：57.5：28.6调整为10.5：58.7：30.8；风电总装机容量达30万千瓦，居全省县级市首位；高新技术产业产值占规模以上工业比重由16.7%提高到43.3%。

节能减排催生“低碳之变”

节能减排是实现经济可持续发展、构建和谐社会的基本要求，更是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。

近几年，莱州严格执行建设项目环评审批要求，提高新上项目门槛，控制污染源头。坚决杜绝“两高一资”项目上马，先后禁批、限批项目52个。

围绕抓好国家级循环经济试点城市建设，莱州对已经建成的黄金、盐业、电力、石材等循环经济产业链进行优化升级，加快推进总投资45亿元的方泰循环金业、矿物纤维、诚源盐化、博朗化工等循环经济项目。其中，方泰循环金业二期工程采用国际先进的资源循环利用技术，投产后总产值将突破100亿元。

以治污减排为抓手，莱州用好“转调”调节器，拉长循环经济产业链：溴盐行业，严格落实溴盐联产，制溴废水全部用于晒盐，禁止直排入海，形成盐—溴—溴化物产业链，提高卤水资源综合利用水平；建材行业，以石材废渣综合利用为突破口，积极扶持利用石材废渣开发建材产品项目，年综合利用石材废渣20多万吨；黄金行业，将冶炼废渣硫精矿用于生产硫酸，生产硫酸产生的焙烧渣用做水泥原料，硫精矿年利用量30多万吨；热电行业，产生的粉煤灰、炉渣全部用于建筑砌块生产，提高资源的利用率。目前，莱州废物综合利用企业达到15家，16家企业完成清洁生产审计，4家企业开展了清洁生产强制审核，14家企业通过ISO14001认证，3家企业通过环保标志产品认证。至今年，莱州已建成2个循环经济示范园区、2个循环经济示范镇、5家循环经济示范企业，实施了10个节能改造项目，成功创建成为省级循环经济示范市。

以创建国家生态市为目标，莱州深入开展“全民绿化年”活动，年年绿化不停步，今年可新增造林面积3.2万亩。

“十一五”期间，莱州削减COD约1678吨，削减SO2约799吨，全面完成“十一五”治污减排任务。

本版撰稿：朱晓兵姜文伟

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