打造宜居宜游“最休闲烟台”, ———访烟台市旅游局局长尹国文

“十一五”期间，全市累计接待海内外游客12236万人次，实现旅游总收入1163.85亿元，比“十五”分别增长118.76%和171.3%。海内外游客、旅游总收入年均增长幅度分别为16.95%、22.1%。增幅背后，是“休闲烟台”旅游魅力的成倍增长，烟台旅游已经成为增色城市形象的一块金字招牌。

从观光游览到深度体验，从走马观花到慢游烟台，从著名旅游城市到“2010十大中国最佳休闲城市”，过去的五年，烟台旅游产业与城市经济社会建设相辅相成、共同发展，作为国民经济的主导产业和服务业的发展龙头，旅游整体实力显著增强。

打造新兴高端旅游

烟台市累计完成旅游投资320亿

记者：旅游产品是吸引游客来烟旅游的最大卖点，也是让游客享受休闲度假乐趣的核心，“十一五”期间，烟台市致力打造的旅游产品有何新特色？

尹国文：

“十一五”期间，新兴高端旅游是一大亮点。全市各级在完善传统旅游产品的同时，大力发展新兴高端旅游，精心打造海滨、葡萄酒庄、温泉、黄金、乡村等特色产品集群，旅游产品体系实现突破。这几年，烟台打造了包括葡萄酒、美食、乡村采摘、农家乐、渔家乐、黄金海岸、海岛之旅在内的系列旅游产品，形成了有特色、受欢迎的旅游产品系列体系，也形成了独一无二的“烟台特色”。以葡萄酒旅游为例，近几年，以“葡萄采摘+品尝+酿酒”为内容的旅游产品越来越深受欢迎，不仅是来烟台的旅游团选择的旅游项目，平时来烟台参与活动或考察的客人也对葡萄酒旅游非常青睐。

“十一五”期间，烟台市累计完成旅游投资320亿元，是“十五”的4.6倍。张裕国际葡萄酒城之窗、南王山谷君顶酒庄、蓬莱三仙山、中国黄金实景博览苑等投入运营，大南山生态景区、雨岱山渔人码头等项目进展顺利，港中旅、韩国三能、香港宝龙、喜来登、华美达等国际知名旅游企业和饭店集团进驻烟台市。值得一提的是，“烟台滨海度假”列入首批12条国家旅游线之一，由国家旅游局向全世界推介。

休闲度假元素成亮点

构建多元化旅游产品体系

记者：如今，从烟台市中心区到各县市区，高档次、成规模、各具特色的旅游项目已经成为旅游产业发展的新载体，让烟台城市旅游的整体水平、档次和功能得到了全面提升。“十一五”期间，烟台旅游大项目建设进展如何？

尹国文：旅游项目建设不仅能带动投资增长，促进旅游消费，也决定着一个区域旅游产业的发展后劲和发展方向，抓住了大项目、好项目，就是抓了旅游产业的结构调整。“十一五”以来，烟台市坚持实施旅游大项目战略，已累计投入旅游项目建设资金320多亿元，旅游大世界、三仙山、华严世界、黄金实景博览苑、君顶酒庄、曦岛国际游艇俱乐部等旅游项目先后开放营业，目前已经成为中心区和各县市区旅游的新亮点。

2010年，全市共登记在建项目61个，总投资645亿元，其中休闲度假类旅游项目投资达到了580多亿元，完成投资94亿多元，休闲度假元素成为旅游投资的最大亮点。围绕实施旅游大项目战略，烟台市打造以休闲度假旅游为核心的多元化旅游产品体系，开发了丰富的旅游产品，形成以休闲度假为核心的滨海度假、海上运动、葡萄酒休闲、黄金体验、乡村生态、温泉疗养、文化观光、节庆会展等特色旅游产品。

值得一提的是，烟台市积极构建多元化投资体系，吸引知名大企业、大财团以及民间资金参与旅游开发建设。南山集团、张裕集团、交运集团、蓬莱八仙过海有限公司、蓬达旅业集团纷纷投资旅游产业，成立所属的旅游集团。旅游业的大发展也吸引了日本菱技、韩国三能、美国东方、香港钜深、香港松发、北京世嘉、北京首开、香港宝龙、港中旅集团、上海锦江、上海世贸、中矿集团、大连海昌等众多的国内外知名企业入驻，社会投资达到90%以上，成为烟台市旅游开发的主体。

“休闲烟台”宜居宜游

来烟游客度假比例达30.8%

记者：前不久，烟台市从287个地级以上参评城市中脱颖而出，摘得“2010中国最佳休闲城市”和“最好客休闲城市”双料桂冠，“休闲烟台”已经成为烟台旅游的最大优势，“十一五”期间，烟台市如何打造休闲烟台的城市魅力？

尹国文：“十一五”期间，旅游产业结构得到优化，烟台市旅游业由观光旅游向单一观光休闲度假复合型转变、由规模数量型向质量效益型转变的特征进一步凸显。目前，烟台市的省级旅游度假区达到8个，其中今年就新增3个，总量居全省首位。来烟游客中，高端游客不断增长，休闲度假的比例达到30.8%，这意味着，来烟台的游客中，有三成以上是享受休闲度假旅游的。不仅“休闲烟台”的知名度和美誉度得到了很大的提升，烟台也在致力打造成宜居宜游的海滨休闲度假城市。

随着游客在烟台停留天数的延长，综合消费也在不断增加，“十一五”期间，入境游客平均停留4天，人均消费达196.9美元；国内游客平均停留3.02天，人均消费达913元。食、住、行、游、购、娱六大旅游要素更加全面配套发展，薄弱环节得到强化，其中购物消费占到游客总消费的五分之一。同时，游艇俱乐部、旅游房地产、工业旅游、乡村旅游、民俗旅游、会展旅游等新型业态不断涌现，旅游发展领域得到有效拓展。烟台的休闲味儿更浓，度假更舒适。“十一五”期间，烟台的旅游形象逐步确立。在上海、北京等城市开展了多种形式的旅游促销活动，在烟台成功举办了中国北方旅游交易会、国际葡萄酒节、中国国际美食节、“和平颂”国际青少年文化艺术盛典等大型节会，与海内外重点旅游市场新闻媒体、大型旅行商、著名旅游机构加强合作营销，打响了“山海仙境·葡萄酒城”旅游品牌，有力扩大了烟台在海内外的知名度和美誉度。

旅游景区增至90家

旅游配套设施“升级换代”

记者：随着旅游产业的发展，旅游配套设施的“升级换代”也成为一个亟待解决的问题。“十一五”期间，烟台的旅游综合设施打造有何新变化？

尹国文：“十一五”以来，烟台市实施“沿海建城、沿河开发、环湾改造、依山布局”的城市发展战略，烟台新火车站、文化中心、养马岛至三山岛滨海大道等相继建成，潮水国际机场、青烟威荣城际铁路、海阳跨海大桥等重大设施陆续开工，烟台市至台湾、韩国济州岛等定期航线、包机航线已经开通，通过实施“蓝天、碧水、青山、绿地”工程，“洁、绿、亮、美”水平进一步提高。围绕建设旅游目的地体系，不断完善城建、交通、景区、酒店、公共标识等基础设施，旅游服务功能和城市形象显著提升。

目前，全市正式对外开放旅游景区从2005年末的64家增加到90家，其中4A级以上景区从2家增加到13家，3A级景区从9家增加到11家，省级以上工农业旅游示范点从7家增加到19家；星级饭店从72家增加到98家，其中五星级饭店从3家增长到5家；旅行社从186家增加到214家。南山国际旅行社进入全国百强行列、获得赴台旅游组团社资质，填补了烟台市历史空白。同时，旅游车船、旅游商品、星级餐馆及旅游信息化网络、集散中心等服务设施快速发展，旅游产业的支撑力和承载力明显增强。

精英导游成“金名片”

旅游打造惠民工程

记者：旅游产业依赖于硬件的建设，也有赖于“软件”的发展，“十一五”期间，旅游“软实力”打造、旅游惠民上有何亮点？

尹国文：“十一五”期间，烟台市通过大力推行旅游行业标准化管理、加强旅游市场规范治理、开展游客满意度测评和诚信示范单位创建活动，塑造了良好的旅游行业形象。导游员作为旅游过程中最活跃的一支队伍，亮点呈现，烟台市涌现出全国文明导游员、全国“名导进课堂”工程名导、“好客山东”旅游服务金奖获得者等一大批先进典型，全国导游工作座谈会等重要业内会议先后在烟台市召开，烟台的职业化导游建设经验得到国家旅游局的推广。在中国国际葡萄酒节、国际果蔬·食品博览会等一系列大型国际性活动中，旅游行业展示了良好风采，得到中外来宾的广泛赞誉，为魅力烟台增添了光彩。作为一大亮点，烟台市选拔的首批“精英导游”已经成为烟台旅游独具特色的“金名片”。

在旅游惠民工程上，烟台旅游集散中心成立后，旅游服务功能得到综合提升，可为市民和游客安排吃、住、行、游、购、娱，特别是为散客提供了方便。集散中心为完善城市旅游服务功能提供了很好的服务，也成为一个宣传窗口，提高着烟台的城市知名度和美誉度。

旅游产品不仅为游客服务，也为当地市民提供了服务。比如，乡村旅游的大规模发展，不仅为游客提供了丰富的旅游产品，也为当地的市民提供了就业场所，农民、果农通过发展乡村旅游、采摘基地等增加了收入、改善了环境，旅游业成为解决“三农”问题的一个有力途径。

开发8个组团6大集群

致力打造休闲度假游目的地

记者：在“十一五”发展成果基础上，“十二五”期间，烟台旅游有何新规划？

尹国文：“十二五”期间，要围绕打造休闲度假旅游目的地总体目标，构建以中心城市为核心的板块体系和构建以休闲度假为重点的产品体系。烟台市将开发整合海湾、海岛、葡萄酒、文化、餐饮、商贸、交通等各类资源，打造西起八角、东至养马岛的中心城市游憩商务区。以“一山两河”和“一线两湾三岛”开发改造为纽带，开发烟台山、旅游大世界等8个组团，建设国际邮轮母港、游艇码头等旅游设施，开通烟台—首尔国际邮轮，高标准打造烟台山至养马岛金山港市区滨海旅游观光带和环绕中心城市的旅游观光休闲带，形成路上巴士穿梭、海上船艇游弋、沿海景观相连、夜间灯光炫丽的立体化旅游景区。打造滨海广场国际商业步行街、渔人码头美食街等特色街区，建设海滨度假酒店群，发展美食、购物、文化、娱乐、健身、洗浴、酒吧等内容丰富的都市休闲旅游项目，营造既有万种商品、又有万种风情的都市旅游氛围。

实施大项目带动战略，积极引入战略投资者，加快向观光度假复合型旅游转变，构建观光为基础、休闲度假为主体、大众与高端相结合的产品体系。“十二五”期间，规划建设122个重点项目，重点开发旅游度假区集群、海湾与游艇集群、海岛集群、葡萄酒庄集群、温泉集群、乡村旅游集群6大集群。

YMG记者王小丹通讯员徐晓摄影报道

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