回眸“十一五”展望“十二五”

“十一五”时期是莱阳发展史上充满机遇和挑战的五年，同时也是战胜困难、突破发展的五年。五年来，面对国际金融危机、国家财税政策调整、经济结构性矛盾突出的重重影响，全市上下以科学发展观为统领，视危机为契机，变压力为动力，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，奋力拼搏，全市经济社会发展实现了新跨越。

“十一五”是莱阳经济增势最强劲的五年。五年来，莱阳加快转调步伐，做优一产、做强二产、做活三产，综合实力显著提升。2010年预计实现生产总值306亿元，是“十五”末的两倍；三次产业比重由2005年的15.8:54.9:29.3调整到10.0:62.2:27.8。

“十一五”是莱阳城乡变化最明显的五年。五年来，莱阳着力提升形象，瞄准焦点、突破难点、打造亮点，载体功能日趋完善。城市建成区面积达到32.8平方公里，城市人口27.5万，分别比“十五”末增加8.2平方公里、5.4万人。累计投入15.6亿元，完成基础设施建设89项，是莱阳基础设施投入力度最大、工程数量最多、建设档次最高的时期。

“十一五”是莱阳蓄势聚力最关键的五年。五年来，莱阳坚持改革开放，借助外力、激发内力、挖掘潜力，发展后劲持续增强。经济开发区、南海新区、生物产业园“三大板块”突破发展，绿色食品、机械汽车、精细化工、生物制药“四大产业集群”做大做强，改革开放力度不断加大。累计实际到帐外资3.2亿美元、出口创汇27.8亿美元，分别是“十五”末的1.7倍、2倍。“十一五”是莱阳民生色彩最浓重的五年。五年来，莱阳高度关注民生，就业富民、政策惠民、社保安民，社会保持和谐稳定。2010年，城市居民人均可支配收入17165元，农民人均纯收入8625元，分别比“十五”末增加7200元、3475元。这五年，财政共投入民生资金30.6亿元，平均每年6亿多元，充分体现了“小财政大民生”的民本情怀。

回眸“十一五”，莱阳在逆境中攻坚克难、有效作为。展望“十二五”，莱阳在机遇和挑战中信心百倍、大有作为。

“十二五”是莱阳后发赶超的关键期。全市上下将紧紧抓住建设半岛蓝色经济区和高端产业聚集区、省财政直管县、重大基础设施建设等重大机遇，发挥后发优势、实现弯道赶超，力争2008年底确定的“三年大变样、五年翻一番”目标提前实现，再经过2—3年的努力，使经济社会发展迈上新的台阶。到“十二五”末，全市工业增加值、服务业增加值、地方财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额等6项主要经济指标实现翻番增长。

“十二五”是莱阳调整转型的攻坚期。在后危机时代背景下，莱阳将充分利用全球经济再平衡的机遇和金融危机带来的倒逼机制，以“转方式、调结构”为主线，以改革开放为动力，进一步加快产业集群、骨干集群和品牌集群的培育，大力实施工业强市、服务业兴市、南海开发三大战略，努力实现大项目、园区、城镇化建设、文化旅游业四大突破，抢占区域经济新制高点。到2015年，“三大板块”经济总量占全市的比重达到65%，“四大产业集群”占工业经济的比重达到93%，三次产业比重调整为6.4:60.0:33.6。

“十二五”是莱阳科学发展的加速期。未来五年，莱阳将积极转变发展方式，着力构建实力雄厚的现代产业支撑体系；加快推进城乡统筹，着力构建承载能力强的基础设施支撑体系；继续深化改革开放，着力构建充满活力的市场经济支撑体系；更加注重节能减排，着力构建低碳环保的生态环境支撑体系；高度重视改善民生，着力构建保障有力的和谐社会支撑体系。

莱阳“十二五”既面临加快发展的新机遇，也面临各种严峻挑战。全市上下将以高度的历史责任把握“十二五”、以必胜的信心应对“十二五”、以顽强的斗志奋战“十二五”，实现后发赶超，重铸辉煌。王海雷董新云李梦

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