构筑科学发展新高地, ———莱山区经济结构不断优化

■“十一五”以来，结构战略性调整始终是莱山推动区域经济发展的一条主线。

■莱山区坚持“三产膨胀总量，二产提高质量，一产突出特色”的思路，先进制造业、高新技术产业迅速崛起，现代服务业成为新的经济增长点。

五年耕耘，春华秋实。盘点“十一五”的莱山经济发展，不能不看一组比较数据。数字虽然枯燥，却最有说服力———

2010年底，全区生产总值由2005年的65.3亿元增加到150亿元，是“十五”末的2.3倍，年均增长18.4%；人均生产总值由3.2万元增加到7.7万元，是“十五”末的2.4倍，年均增长19.4%；实现地方财政收入由3.5亿元增加到12亿元，是“十五”末的3.4倍，年均增长27.9%……

数据的背后，是莱山区经济结构、效益、质量、速度的协调统一。“十一五”期间，莱山区加快转变经济发展方式，从农业到工业、现代服务业，都留下了产业结构调整的清晰印记，产业结构和空间布局持续优化，经济进入创新驱动、快速发展的轨道，构筑起了莱山经济发展新高地。

膨胀现代服务业三次产业协调发展

“十一五”期间，按照“三产膨胀总量，二产提高质量，一产突出特色”的思路，莱山经济结构进一步优化。三次产业结构比例由2005年的2.5：59：38.5调整为2010年的1.8：51.2：47，为推动莱山科学发展提供了有力支撑。

行走在迎春大街，注目莱山服务业。随着去年烟台银座商城莱山店的开业，佳世客烟台购物中心已经不再是迎春大街商贸服务业唯一的代表作。“银座商城的开业，标志着莱山服务业发展迈上了一个新台阶，对于进一步完善烟台东部商圈，提升商业规模层次，促进莱山区服务业转型升级具有重要作用。”莱山区商务局有关负责人表示。

在迎春大街周围，四季春天购物广场、乐购超市、韩国乐天超市、居然之家、欧亚达购物广场、欧尚超市等6个已签约或在谈项目，都烘托起莱山新的商贸亮点。以服务业发展为方向，莱山区正加快打造以品牌骨干商业企业为龙头、以特色街和专业市场为补充、以社区商业为配套的功能齐全、结构完整的新型商贸体系。服务业曾经是莱山区的“短板”，“十一五”以来，莱山区把发展现代服务业作为工作的重中之重，大力实施“重点带动、梯次发展”战略，以重点项目建设和重点企业培育带动重点区域开发，以重点区域开发带动重点产业规模膨胀，以万象城、黄海路餐饮休闲街为重点，以凤凰湖-逛荡河流域综合开发为契机，推动商贸服务、旅游会展、金融保险、现代物流、科技信息等五大产业齐头并进、全面发展，服务业实现了提档升级。目前，莱山区较大规模酒店达到19家，在建、拟建酒店13家。佳世客购物中心、银座商城相继建成开业，五洲国际东亚商品博览城、新世界百货等7个大型商场正在加快推进。总长229公里的南部山区旅游消防通道全线贯通。万象城商业步行街初具规模。引进安邦保险等市级以上金融保险机构8家，全区金融保险机构累计达到36家，中介服务机构达到137家。东方海洋建成烟台市最大的保税物流中心，烟台北方城大型综合批发市场正在加快推进。三产服务业增加值由2005年的25.2亿元增加到70.5亿元，年均递增22.8%，有力促进了产业结构的优化调整。

先进制造业和高新技术产业快速推进，是莱山经济结构调整的重要成就。“十一五”期间，莱山工业经济以先进制造业和高新技术产业为引领，在重点骨干企业拉动、新兴产业培植和科技创新推动下，实现规模膨胀、质量提升和效益提高，形成了二三产业相互促进、共同提升的良好格局。工业增加值由2005年的30.6亿元增加到65亿元，年均递增16%。

同时，农业与二三产业加速对接融合，依托莱院路，连片集中开发旅游观光、餐饮娱乐、休闲度假等项目，加快建设生态休闲旅游长廊，同时，要抓好特色农业发展，推进农产品精深加工，促进农业增效、农民增收，2010年，农业增加值完成2.2亿元，年均增长6.1%。

产业结构的不断优化调整，重塑了三次产业协调发展的产业生态，构筑起了莱山经济新高地，为莱山的腾飞奠定了坚实基础。

培强做大骨干企业区域核心竞争力增强

如果把产业比作区域经济竞争力的“赛车”，那么，骨干企业则是点燃这个赛车的“引擎”。“十一五”期间，莱山区不断培强做大骨干企业，增强辐射带动能力，一批新的增长极不断涌现，推动着全区产业结构优化升级。

在促进骨干企业发展上，莱山区制定了《关于开展部门联系企业活动的实施意见》，出台了重点骨干企业奖励办法，引导和鼓励企业加大自主创新力度，以科技创新增强抵御风险能力，加大了对企业的帮扶，对纳税前60名的企业，实行“一个企业、一名区级领导、一个责任部门”形式分包，帮助解决好企业面临的困难和问题，牢牢掌握了发展的主动权。在抓好骨干企业的同时，莱山区坚持“抓大不放小”的原则，积极推进成长性好的小企业健康发展。通过有针对性的培育扶持措施，促进成长性好、潜力大的小企业尽快发展壮大，成为骨干企业，带动莱山经济的全面发展。

来自莱山区的统计数据显示，截至2010年，莱山区规模以上企业（新口径）由2005年的64家发展到105家，企业争先创优实现新突破。尤其是在全球金融危机袭来时，莱山区高点谋划，拿出900万元奖励为全区作出突出贡献的企业家，同时制定了重点骨干企业奖励办法，引导和鼓励企业加大自主创新力度，以产业高新化培育竞争新优势，一批龙头骨干企业强势崛起，如台海玛努尔核电技术全国民营企业领先，绿叶制药生物医药产学研能力、东方海洋技术和产品全国同行业领先，顿汉布什全封闭螺杆压缩机和制冷离心机生产技术国际领先。杰瑞集团海上油田岩屑回注成套技术、宝源净化空气净化设备制造、金辉铜业高速铁路接触线和蓝德空调满液式地温热源空调技术均位居全国第一，成为莱山区抵御危机“冲击波”的一道坚固“屏障”。

科技创新发力产业发展步入高端

莱山紧紧抓住国家重点鼓励发展核电这一高端产业的机遇，积极争取省市支持，充分发挥区内高校、科研院所的智力优势，使核电产业从无到有，取得初步成效。台海玛努尔核电设备有限公司，是全国具有核电设备生产资质的三家企业之一。目前一期工程已投产、二期工程已启动，规划建设了核电产业园，加大核电项目的引进力度，目前莱山已拥有核电配套企业26家。

“通过科技创新，我们拿到全省首张民用核电安全机械设备制造许可证，拥有了叩开市场大门的敲门砖。”日前，台海玛努尔核电设备有限公司副总经理王根启告诉记者，“在研制、开发、生产与制造过程中，公司已获取自主知识产权16项。”

从投资核电设备项目，到成为国内核电主管道设备的主要供应商，台海玛努尔仅用三年多一点的时间，实现了由企业初创向创新主体的“嬗变”。

成为国内核电主管道设备的主要供应商，向高端产品要效益，是莱山区加快推进经济结构调整的突破口和切入点。莱山区有关负责人表示，只有不断提升企业在整个产业价值链分工环节的战略地位，掌握自主知识产权，提供更多的高端产品，才能增强获得更多附加值的能力，进而扩大产品的影响力和核心竞争力。

推动产品结构转向高端，必须要突破关键核心技术。缺乏核心技术，再大的产业规模也不具有竞争力，因此，先进制造业的发展，必须要把着力点放在突破核心技术和掌握自主知识产权上。

基于这一认识，莱山区为全面提升区域创新能力和核心竞争力，充分利用区内高校科研院所较多、智力基础较好的优势，提出了“聚集10所以上知名高校、10家以上著名科研机构、10个以上拥有独立研发机构的高新技术企业、10名以上属于各方面领军人物的科技人才”的“四个聚集”目标，加大科技要素引进，推动产业优化升级，将智力优势转化为发展优势，成为加快经济发展的新动力。在积极引进科技要素的同时，该区不断加大对高科技生长点的培育力度，支持重点骨干企业与科研院所共建研发机构，促进科技成果的研发和产业化，最终形成一批具有带动作用的高新技术产业和先进制造业。目前全区80%以上的新技术、新产品是产学研合作的结果，100%的企业研发中心有产学研背景。

目前，莱山拥有国家火炬计划重点高新技术企业7家，省级以上工程技术研究中心9家，省级以上高新技术企业23家，省级以上高新技术企业占烟台全市高新技术企业的20%。

除此以外，莱山区还先后制定出台了专利补助资金管理办法、加快软件产业发展意见等一系列政策性文件，为企业和科技人员创新创业营造了良好氛围。

推动产品结构转向高端，离不开项目建设这个载体，引进投资规模大、科技含量高、产出效益好的大项目，好项目。莱山区按照“莱山以外都是外、三次产业一齐上、内资外资一齐上、项目增资上市一齐上”的思路，全面搜集信息，加大跟踪落实力度，确保在“三个引进”上实现新突破，重点推进了科技创新平台，创业大厦、省级软件园区-烟台软件园（A区）等一大批大项目、好项目的推进力度，进一步完善了科技创新平台，引导资金、人才、项目向园区集中，不断增强集聚功能，从而提高区域核心竞争力。通讯员唐磊张俊海YMG记者刘新国本版图片由莱山区委宣传部提供

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