昔日关门办案，今日延伸职能提高办案效率，市中级人民法院———, 2010年，审执结案件80190件

本报讯（YMG记者于珺通讯员鹏亮）一提起法院，在人们传统的印象里就是关起门来集中办案，可在“十一五”期间，市中级人民法院早已走出了一种新理念的司法———能动司法，即在平时办好案件的基础上，将工作职能“向前、向外和向下”延伸，来力促烟台市“三保”：保发展、保民生、保稳定。据悉，2010年，全市法院新收各类案件80236件，审、执结80190件，涉案标的额172亿元。

向前延伸保发展

“十一五”期间，全市经济面临金融危机，因市场价格波动而引发的各种合同纠纷不断涌现，金融案件也比较突出。2009年，全市法院共审理合同案件达26189件，涉案标的额达104亿元。当年共审理金融案件8071件，标的额93亿元，较上年的20亿元上升了365%。执结案件2610件，涉案标的额近10亿元，全市银行机构不良贷款比率得到大幅下降，维护了信贷秩序。

向外延伸保民生

扩大保障，改善民生，是全市法院积极“向外延伸”的一项司法职能。2009年，两级法院受理的劳动争议案件比上年增加了33%。市中院坚持保护职工合法利益与维护企业发展并重的原则，既帮职工维权又帮企业渡过难关，力求实现共赢。当年，两级法院审结劳动争议案件3,793件，在保增长的同时，较好地实现了保民生的工作目标。

对于涉诉的农民工、下岗职工、老人、儿童、残疾人等弱势群体，采取及时保全、优先立案、优先审理、优先执行，并积极采取减、缓、免交诉讼费等措施，共减缓免交诉讼费460万元。

向下延伸保稳定

该院树立“稳定是第一责任”、“化解矛盾也是发展”的观念，积极向下延伸司法职能。仅2009年，共审理各类一审刑事案件4140件，判处犯罪分子5465人，其中5年以上有期徒刑至死刑的632人，增强了人民群众的安全感。

深入推进社会矛盾有效化解，全市法院系统在农村地区建立起了以中心法庭、法庭工作室和村居特邀调解员为框架的三级纠纷调处体系，5年来，利用这个体系每年成功化解近万件民间纠纷。

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