5至10年建个生态城, 烟台市规划“生态文明示范区”，总长百余华里，总面积约1500平方公里—

这是座温和的城市。入夜，烟台风轻海平，现代高楼与城中山峰在灯光点缀下交相辉映，这是座亲山、亲海、亲水、亲民的城市。

12日，来自中国社会科学院的一组专家，将这一图景向世人展现———未来5—10年，烟台要把美丽的青山绿水、碧海蓝天，与发展经济、改善民生一并收藏，“生态文明示范区”的建设，烟台要向世界展现另外一番大美风貌。

产业升级

向绿色要GDP

生态使烟台获益良多，示范区的建设仍以此为根基。

示范区建设的第一项强调的是，按照“符合功能定位、符合资源优势、符合均衡发展要求和符合国家产业政策”的原则，在示范区内打造以生态农业、绿色工业和观光休闲旅游文化产业为主的生态产业体系。

其中，生态农业的发展，定位中高端。

首先是生产布局上的调整，具体是，在临海区域开展“临海海洋旅游业替代滩涂水产养殖业”、“工厂化水产养殖替代滩涂水产养殖”、近郊畜禽养殖向远郊规模化养殖转移。

其次，促使产品升级，即，将在示范区内建立万顷有机农产品基地；全域实施杀虫灯对农药的替代；有机肥对无机肥的替代；全面实施产地认证、产品认证和产品商标注册制度。

在农业示范区建设中，最终形成“两区”、“三园”、“四类基地”，即，集中培植国家级、省级现代化农业示范园区；建设烟台苹果、大樱桃和葡萄科技博览园；打造观光采摘体验基地、海洋休闲体验基地、葡萄酒生产加工体验基地、生态养殖基地。

优化镇村，建设生态社区

近10年内，烟台将现一批体现“古今辉映、中西合璧、胶东神韵和万国风情”的“田园化”、“低碳化”风情小镇和居民群。

“让位环境”，要求引导农村人口向中心城区集中，向镇驻地和中心村集中。同时加快城镇和村庄的整治，把镇驻地和中心村作为公共服务供给中心予以重点建设，实现人口布局的空间优化。

要实现这一目标，按照烟台市区的现状，示范区内要规划布局至少5个，人口在3万人左右的风情小镇；80—100个，容纳5000人规模的低碳宜居社区。

这些小镇和社区，将合理布局，融入都市。社区的建筑要依托葡萄酒资源，打造驰名中外的葡萄酒城；依托城头海岛，打造高端会议休闲度假城；依托海滨城区，打造浪漫婚庆城。

村镇的建筑，依托河湖资源，建设滨水休闲度假镇；依托特色农业，建设多彩鲜果小镇；依托温泉资源，建设温泉风情小镇；依托自然保护区，建设原生态低碳镇；依托便捷交通优势，建设旅游集散镇。

未来5年内，将在镇村建设一批传承历史文化的民俗村，浪漫异域风情的近海渔村，百花齐放的主题养生健康村，独具特色的酒店度假村和天然氧吧中的森林度假村。

这些镇村和社区的建设，将全部实现“低碳”。在生态环境好、自然条件佳的镇村，建设面对高端人群和老年人的健康、养生低碳社区；在休闲度假镇、休闲度假村，建设面向休闲度假人群的低碳社区；在学校、医院、疗养区、会展区、政府集中办公区，建设公共低碳社区。

四大系统，改善生态环境

在示范区建设期内，烟台市将建成纵横交错、快慢结合和舒适便利的公共交通系统和绿道慢行系统。

在这个系统中，将新建百里绿荫大道、沿水系慢行景观绿道、完善五区连接路、改造绕城高速路、改造完善滨海路，使绿道与两侧居住、水系、绿地以及公共设施完美结合。其中，重点新建一条北起开发区大季家、西至福山门楼水库、南至莱山院格庄、向东经高陵水库至昆嵛山保护区，长约百里的绿荫大道。

为完善绿色网络，还将引进适宜树种，在绿化网、道路、河流两侧绿化带和社区公园、街旁绿地，增加生态绿化系统的生物多样化和资源总量，做到“树种丰富、四季常青、三季有花、多姿多彩”，提升景观效果。

水网建设，是保证城市绿化的根本。为此，示范区建设将突出门楼水库、内外夹河、高陵水库、辛安河以及南水北调工程流域等骨干水系，建立城乡统一管理的大水系格局。

全区域内，将全面开展雨污分流和污水治理，实现雨水资源化和污水无害化、中水化。通过保护、改善和合理恢复天然湿地，促进湿地保护与恢复，提高河流水域自净能力。据了解，至2015年，烟台市生活垃圾日生成量将达700—900吨，为此，在示范区内将根据村镇布局，统一规划、新建和扩建垃圾处理厂。

城乡一体

享发展成果

环境和设施是“生态”，而“文明”最终惠及每位居民。

为体现“文明”，在示范区建设的同时，将建立城乡社会保障一体化。在农村社区实行“政经分开”，依据示范区人口布局，因地制宜，调整行政隶属关系，增强公共服务效率。

开展农村产权制度改革，使集体成员平等享有集体资产的股份。并通过建立和完善集体资产交易平台，提高集体资产经营管理效率，最终实现平稳、平等、和平的集体经济转轨。

另一项制度是，“注册农户”制度。这项制度将以培育专业农户为重心，构造全新的农村经济基础。广泛组建专业农户为基础的农民合作经济组织，扩大合作社的经济实力。YMG记者刘军通讯员袁居新摄影报道

“生态文明示范区”

规划中的“生态文明示范区”，总长百余华里，总面积约1500平方公里。北至开发区大季家，西至福山区张格庄，南至莱山区院格庄，东至牟平区沿海和昆嵛山保护区。涉及烟台六区和昆嵛山国际级自然保护区，覆盖31个镇（街），788个村庄。在这个区域内，将全面诠释“生态文明”四个字。

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