努力建设尊重自然　崇尚人文的现代莱山, ———《政府工作报告》解读

“实行中小学免费校服和校车服务工程”、“确保10个以上旧村改造项目开工”、“建设5处城市雕塑”、“总投资260亿元实施南部山区大开发”……今年的《政府工作报告》中，清晰地描绘出了建设尊重自然、崇尚人文现代莱山的具体实现路径。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是莱山区站在新起点、实现大跨越的关键一年。莱山区今年的国民经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值211亿元，同比增长15%；地方财政收入20亿元，增长27%；固定资产投资268亿元，增长25%；社会消费品零售额70亿元，增长19%；城镇居民人均可支配收入3.4万元，农民人均纯收入1.5万元，分别增长15%和18%。

◆服务业GDP占比突破50%

数字点击：今年全年力争实现服务业增加值108亿元，占GDP 比重突破50%，实现三次产业结构由“二三一”向“三二一”的历史性转变。

新闻延伸：作为烟台市中心城区，服务业是莱山转方式调结构的主攻方向和最大支点，也是莱山科学发展的最大潜力点和突破点。目前，莱山区三次产业比例由2008年初的2.2:58.1:39.7调整到1.5:49.5:49，而今年莱山区服务业GDP占比将首次突破50%，以重点项目建设为抓手，全力推进服务业发展提速、结构优化、比重提升。

鲜明的突破路径，莱山已经绘就：加快迎春大街金融商务区和烟台总部经济基地建设，力争杰瑞智谷、中节能等项目及早落户；力争五洲国际东亚商品博览城、蓝海国际大饭店开工建设，新世界百货开业运营，万象城购物中心、振华百货主体完工；重点推进滨海一线、渔人码头二期、青龙山生态旅游度假区、锦源春生态园等项目建设，推动休闲观光农业与旅游业深度融合，实现旅游业总收入20.7亿元；加快推进区域性金融中心建设，力争烟台农村信用社、泰山财产保险等5家市级以上金融保险机构落户；依托烟台北方城大型综合市场、东方海洋保税物流等项目建设，吸引国内外知名物流企业聚集；加快IT产业、电子商务、服务外包、物联网、文化创意等新型服务业发展，年内金贸中心、金帝科数码大厦投入使用，国际信息产业园主体完工，新引进相关企业60家以上。

◆战略性新兴产业集聚发展

数字点击：年内纳税过千万元工业企业增加5家以上，工业主要指标增长20%以上，新认定高新技术企业3家以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值50%。

新闻延伸：战略性新兴产业是推动产业转型升级的关键。莱山区将在培强做大现有企业的基础上，年内力争规模以上工业企业达到120家，新增10家以上，纳税过千万元工业企业增加5家以上，工业主要指标增长20%以上。杰瑞第二工业园、台海二期建成投产，渤海制药一期、东方海洋研发中心开工建设，推动核电装备、石油装备、生物医药、空调设备等专业园区膨胀规模，延伸产业链条，形成集聚效应。年内新认定高新技术企业3家，总数达到28家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到50%；市级以上工程技术研究中心和企业技术中心分别达到20家和16家；省级以上名牌产品和著名商标分别达到12个和23件。高效整合园区资源，加快莱山经济开发区旧村改造，推动土地集约节约利用；启动新兴产业园建设，年内完成前期规划设计和手续报批等工作。

◆引进过亿元项目6个以上

数字点击：全年实际利用外资和实际利用内资达到1.1亿美元和75亿元，分别增长23%和30%；实现外贸进出口总额12.8亿美元，增长12%。

新闻延伸：经济全球化、区域一体化是当代世界经济发展的两大趋势。莱山区积极顺应世界经济的发展趋势，大力实施“请进来”、“走出去”的战略方针，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。

立足现有产业基础和发展优势，采取载体招商、专业招商、产业招商、以商招商等多种形式，围绕烟台总部经济基地、核电产业园和生态旅游度假区等重点区域，着力引进一批投资规模大、辐射带动强、科技含量高、财税贡献多的优质项目。特别要加大对国内外500强企业和央企、高等院校科研院所的引进力度，努力在招强引优上实现新突破，年内引进过亿元项目6个以上。鼓励有条件的企业增资扩股、上市融资、加速膨胀，形成“引进建设一批、培植壮大一批、储备上市一批”的良好格局，年内力争台海玛努尔成功上市。积极推动加工贸易转型升级，不断优化出口结构，增加高附加值和高技术产品出口比重。鼓励杰瑞、台海、绿叶等有条件的企业积极走出国门，开拓新的发展空间。

◆260亿元助推南部大开发

数字点击：年内争取全部启动城中村改造，确保滨海国际社区、宋家庄等10个以上村（居）开工；南部大开发实施城建重点项目22项，总投资260亿元。

新闻延伸：2012年，莱山区城市化战略大格局拉开帷幕。按照“全域城市化、全域生态化”的思路，坚持北部完善提升和南部全面开发并重，统筹城乡发展，加快城乡一体化进程。

基础设施建设将从完善北部城区路网布局，构建南部城市路网框架，推动基础设施南北对接三个方面展开：高标准实施迎春大街、港城东大街改造工程，加快轸大路、凤凰北路、金滩东路、双河东路建设，加快莱院路、金斗山路、沟莱线等新建改扩建工程。全面加快城乡一体化进程，年内争取全部启动城中村改造，确保滨海国际社区、宋家庄等10个以上村（居）开工，石沟屯、海滨社区实施二次改造，力争东西解甲庄、西马家都、界牌等村安置房开工建设，不断改善城乡居民的居住条件。加大对南部的倾斜力度，年内实施城建重点项目22项，总投资260亿元，年度投资26.5亿元，通过重点项目建设，带动南部城区的融合发展。

◆9亿元推进“全域生态化”

数字点击：年内安排资金9亿元，全面推进生态建设和环境建设，建设5处具有现代气息和纪念意义的城市雕塑，设置4处LED落地电子显示屏和4处城市形象宣传展示墙。

新闻延伸：“全域生态化”是莱山区城市化战略大格局的思路之一，按照这一要求，莱山区年内安排资金9亿元，全面推进生态建设和环境建设。净化方面，加强城乡环境卫生一体化管理，将所有村居、社区和无物业管理小区纳入管理体系。绿化方面，加快城市生态园林建设，确保逛荡河绿带公园年内竣工，凤凰山公园西扩工程和植物园启动建设，辛安河、铺拉河、夹河等流域绿化做出形象。亮化方面，提升迎春大街、观海路、凤凰工业园等重点区域及大型商场、星级酒店、机关办公楼等标志性建筑和沿街楼宇的亮化水平，加强对滨海一线、水系河流、公园广场以及街道驻地的亮化打造。美化方面，年内在城市道路、公园广场等公共领域，建设5处具有现代气息和纪念意义的城市雕塑，在迎春大街、烟大路等重要节点设置4处LED落地电子显示屏和4处城市形象宣传展示墙，打造靓丽多姿、和谐优美的城市景观。

◆2亿元提升公共服务水平

数字点击：年内安排2亿元持续加大对民生和社会事业倾斜力度，开展群众性文化、体育、健身活动1500场以上，新增城镇就业3000人，农村劳动力转移就业3500人。

新闻延伸：2亿元“民生资金”，重点做好学校建设、医院建设、社会保障、支农惠农、就业服务等方面为民服务实事。实行中小学免费校服和校车服务工程；力争文化中心、艺术中心及市民文化休闲广场年内建成，文体大院和农家书屋实现全覆盖；年内107医院门诊楼、住院楼基础工程完工，区公共卫生服务中心主体完工，毓璜顶医院莱山院区和院格庄医院开工建设；年内新增城镇就业3000人，农村劳动力转移就业3500人。

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