全市旧房将加穿“保暖衣”, 2006年以前达不到50%节能标准、近几年不拆迁的均列入改造范围

新年伊始，从烟台市住建局传来好消息：全市1774万平方米既有居住建筑要加穿“保暖衣”。近日，省检查小组对烟台既有建筑节能改造进行了全面验收和检查。烟台市供热计量改革与既有建筑节能已经进行了三年，咱老百姓的房子暖和了多少？记者进行了走访———

节能改造：

家里更暖和采暖更省钱

岁末的烟台天寒地冻，寒风刺骨，在莱山区海天名人广场，居民家中暖气片上一个特殊装置引起了记者的注意，这里家家户户的暖气片上都新增加了一个旋钮。市住建局墙改办主任原嘉祥告诉记者，这是温控器，住户可以根据自己的实际需要调节家里的温度。

“经过节能改造，家里热了不说，关键是还省钱了。”万光观海花园5号楼的牟先生说，由于在外墙上加了保暖层，现在房子达到预定温度比以前能缩短2个小时。牟先生200多平方米的房子，以前每年的供热费将近6000元，分户计量后一个采暖季下来能节省700多元。

据原主任介绍，2009年，烟台市首次实施大规模的既有建筑节能改造，这两个小区是烟台市首批既有建筑节能改造试点项目，节能改造包括加装保温层、实施供热分户计量等内容。改造后采暖期内采集到的数据显示，仅对外墙做保温处理一项，平均室温就提高了3摄氏度，住户平均月热耗量是普通住户的一半。

“暖房子”工程：百姓每平方米只掏10元

据介绍，烟台市九成以上的老房子是不节能建筑，墙体“透”、窗户“漏”，冬天不保温、夏天不隔热，既耗费了大量能量，又让居民们饱受其苦。为推进建筑节能，增加市民居住的舒适度，烟台在全省率先启动了既有建筑节能改造工程。节能改造对象主要选择的是2006年以前达不到50%节能标准、近几年不拆迁的建筑。

记者从市住建局了解到，烟台市既有居住建筑节能改造坚持住户自愿的原则，改造资金由政府、产权所属单位和受益人共同承担。由于烟台是房改试点城市，现在的房屋产权基本上属于个人，集体产权的已经非常少，产权单位承担的可能性非常小。而受益人承担的难度也非常大。

解决资金成了难题，为此，市政府千方百计筹措资金，确保“暖房子”工程投入。据了解，三年来烟台市“既改”工程累计完成既有建筑节能改造282.35万平方米，总投资3.8个多亿，其中2011年仅市中心区财政直接投入资金约4000万元，而其中，受益居民只承担了每平方米10元的改造费用，不足改造成本的3%，就达到了节能、舒适的效果。

1774万平方米将改造：

看看你家在不在“暖房子”范围内

今后，烟台的“既改”将采取什么方式，还有多少老房子要穿保暖衣？对此，原主任告诉记者，在日前召开的全市供热计量改革与既有建筑节能改造会议上，全市初步确定具有改造价值的既有居住建筑总量约为1774万平方米，其中市中心区为692万平方米，其它县市区约为1082万平方米。改造将于2020年前全部完成。

会议明确建立以政府投入为主体的资金保障机制，除中央和省财政的奖补资金外，对于市住房城乡建设、城管部门牵头组织实施的既有居住建筑节能改造项目，由政府负担资金，列入城建重点工程项目计划统筹解决。

以下六种情况不在改造范围

1989年以前的居住建筑被认为不具有改造价值；危房；未来五年内有拆迁开发改造规划的项目；1995年以后烟台市在全国率先推行框架、填充墙结构体系，这样的建筑基本达到50%的节能标准，不需要对围护结构进行大面积改造。部分建筑门窗及热桥部位需要处理、更换，列入围护结构改造范围；2006年6月1日以后住房由于实行65%的节能标准，也不列入围护结构改造范围。

YMG记者李京兰通讯员张伟

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