全民创业关键在政府“推拉”

总编笔记

《今晨6点》执行总编辑赵先超

今天起，晨报推出新专版《创业在烟台》(今日A04———05版)，这个版块集中报道烟台市政府部门在促进全民创业方面的新政策、新举措、新服务，各行各业涌现出来的创业典型人物以及他们经历的创业启发。我们希望通过专版，在烟台弘扬创业文化，树立创业典型，激发创业热情，形成“全民创业”的浓厚氛围。

在很多外地人看来，烟台是人居城市，适合养老。其实，咱烟台更是一座创业城市，从全国第一批对外开放城市到中国创新环境十强城市、中国最具魅力金融生态城市、全国投资环境四十优城市、全国综合实力五十强城市……一系列金字招牌凸显的是一座创业城市的拼搏之魂。

今年上半年，全市完成生产总值2745.5亿元，规模以上工业主营收入达7360.71亿元，同比分别上涨10.3%、13.1%。成绩喜人，但当前我国经济增速放缓、下行压力加大，烟台也面临转方式调结构的繁重压力，尤其三次产业占比中第二产业达60%，三次产业相对较弱。种种因素构成的复杂经济局面下，烟台市广泛推动铺天盖地式的“全民创业”越发重要。

烟台对外开放后，“全民创业”一直是个热词。第一批“全民创业”潮主要聚集在海防营，外地人为主，从不起眼小生意入手，钉皮鞋、卖火烧、缝衣服、卖小家电，赤手打天下，积下大量财富；第二波创业潮延伸到三站，逐渐形成烟台最大的商业市场；第三批创业潮主要从上世纪末至今，大量个人涉足房地产、汽车、电子、食品等企业领域，形成一批规模庞大的烟台企业家群。

但是，也不得不看到，我们与南方相比创业意识不够浓厚，经济头脑不够灵活，活力不够足、发展不够快。这里面固然与创业者各种因素有关，也与各政府部门缺乏更多的政策和信息支持有关。

前几天听说这么一个案例：一市民看到某区宣传他们的就业孵化基地如何好，赶紧去看看有啥商机，结果发现整座楼都租给几个办幼儿教育的人，哪有地方“孵化”？

我又想起很多年前，我在老家时蹬着自行车去城里卖菜，光骑车就6个小时，到了城里才发现，到处都不是自个的“地盘”，不管在哪里卖，不提前给各路“领导”敬上香烟，不是秤砣被没收，就是秤杆给摔断。

所以说，真正要让全民创业如雨后春笋一般茁壮成长，各级部门不能挂嘴上说说就完，而要正儿八经放下身子，研究普通老百姓创业到底需要啥帮助。创业困难多多，政府能及时在前面“拉”一把；创业矛盾多多，政府能有效在后面“推”一把。

俗话说，创业开头难，难于上青天。现在，有个现象值得警惕，创业之初最需要帮助时，很多小微企业求助无门，而经千辛万苦，逃过很多次被死掉的危险后，企业成名了，政府部门的“锦上添花”纷至沓来。一企业老总就说，他家去年得到政府20万元资金扶持，他说要在5年前20万对他太重要了，那时他求娘娘告爷爷，没能申请到政府扶持，如今闯出了天地，不需要了却送来了。他作为创业者真切希望，政府“雪中送炭”多于“锦上添花”。

市领导前几天在台商会馆等单位调研时说，营商环境核心是政府变“小”、社会变“大”、服务变“优”。通过变“小”让政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”；通过变“大”，拆除“围墙”、打破“壁垒”，鼓励民间资本释放出更大空间；通过变“优”，想企业之所想、帮群众之所需，加大对各种不作为、慢作为、乱作为现象的惩戒力度，切实把烟台打造成全民创业的成本洼地和政策高地。

“全民创业”的列车已经开启，这不是普通列车，而是崭新的“高铁”，我们相信这次和谐之旅能让烟台快速踏入第四次“全民创业”浪潮。

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