征收底线决不突破, 白石区片改造系列评论之二

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YMG记者丛晓波

15日，白石区片改造一期房屋征收第三批集中交房时限结束，截至记者发稿时，前去指挥部交房的居民，达到房屋征收总户数的三分之二。征收速度之快，户数之多，在烟台城市房屋改造征收史上少见。这足以说明，白石区片的改造，从根本上符合广大居民的切身利益，征收补偿政策公平合理。而随着征收补偿工作的推进，一些居民的惯性思维开始显现，有的人又开始跑关系、找门路，打起小算盘。对此，改造项目指挥部决心坚定，态度明确：“一把尺子量到底、一个政策执行到底”、“谁找都不行，找谁都不行”，征收底线决不会突破。

白石区片改造工作之前经历了多年的筹措、论证和推进，其过程一波三折。去年，市委市政府决定采取“政府融资平台筹资、政府自行组织实施"的政府主导改造模式，包括从项目融资、房屋征收到安置房建设，整个过程完全由政府来负责运作。这是《国有土地房屋征收与补偿条例》颁布实施后，烟台第一个由政府主导征收并主导建设的旧城改造项目，政府将全部的利益都让给了老百姓。

以房屋产权调换为例，考虑到区片实际情况，以及居民的意见和建议，在签约期限内，被征收人可选择的安置房最大调换面积=等价值调换面积+15平方米(15平方米内需按楼层投资优惠价格自行投资购买)后就近的户型，即在确保不减少被征收人实际居住面积的基础上，再实行投资优惠和市场优惠两种价格，最大限度地满足居民增加住房面积、改善居住条件的需求。此种优惠政策，可以说开创了烟台旧城改造的先河。

在严格依法依规征收的同时，指挥部还突出以人为本，充分考虑搬迁给群众正常工作生活造成的不利影响，提前把群众可能遇到的如租房搬迁、子女入学、居住安全等问题考虑周全，采取有效措施，为他们消除后顾之忧。比如一些在外地、行动不便到不了征收现场的，允许委托他人进行办理，产权人需要做一个委托证明，由产权人和委托人分别在委托证明上按手印，对按手印的动作以及委托证明进行拍照、摄像，留下影像资料，并将资料通过网络传送给指挥部，就可以由委托人来全权办理，这样既方便了居民，又保证了真实性。

白石区片居住了好多老弱病残等弱势群体，有的老人很少与社会接触，不了解现在的租房市场等信息，指挥部工作人员会根据老人的具体情况，帮助老人寻找租房，并帮忙联系搬家公司。此外，工作人员还给老人上门讲解征收政策，挑选合适的安置房，计算相关费用。指挥部也通过民政部门联系相关福利院和养老院，争取部分床位提供给老年住户做临时躲迁，让老人能够明白、放心、舒心地参与征收，尽最大的可能照顾好他们。

人心齐，泰山移。旧城改造也是如此。居民们的理解和支持，是顺利完成项目、造福民生的首要保障，任何逆政策而动的思维和行为，不但拖了整体工程的“后腿”，也影响甚至侵犯了其他居民的切身利益，最终都不可能如愿。鉴于此，还请那些打着小算盘的居民三思。

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