民办养老，成长路上烦恼多, 民办养老床位占全市床位总数的一半以上，但普遍面临招工难、运营难、扩建难等诸多难题

YMG记者侯召溪杨春娜摄影报道

做好烟台养老事业，贵在社会力量齐参与。目前，烟台市现有各类养老机构209处，养老床位3.8万张。其中民办养老机构74处，养老床位达到1.9万张，占全市床位总数的52%。民办养老撑起烟台养老半边天，但是其成长之路还很曲折。记者连日调查发现，烟台市民办养老机构普遍面临招工难、运营难、扩建难等诸多难题，期待社会各方更多关注，以破解发展瓶颈。

■招工难：招仨护士不到三个月走光

韩月姣，芝罘区富昌老年公寓“当家人”，2008年创办养老院，养老床位从起初的120张发展到现在的240张。作为民办养老机构，5年走来着实不易。谈起难处，她将“招工难”放在第一位。“干养老护理员不光要不怕脏不怕累，还要有爱心，懂护理常识，工资待遇不高，而且又没有编制，护理员大都年龄偏大。”韩月姣感慨道。他们公寓30余位护理员，平均年龄在45岁以上。

对此，芝罘区康乐老年公寓院长高丽丽深有感触，也遇到了同样的难题。他们曾经从烟台护校招了3名护士，专门给老人打针、吃药和日常健康护理，不用伺候老人。护理队伍补充了有专业知识的年轻人，公寓上下格外欣喜。没想到，没多长时间就陆续走光，最长的一个待了2个半月。“太压抑了。”这是3名护士选择离开的共同缘由。

民办养老机构护理员难招，不少公寓常做思想工作：“我们干的是积善行德的好事，我们的工作意义深远……”。在韩月姣看来，这也是无奈之举，最根本的还是提高护理员的待遇和社会地位。往往是有些年轻人愿意加入进来，但会遭到家人和朋友的反对。民办养老本身是微利行业，大幅提高护理员工资还不现实。“能不能像环卫工或者交通协管员一样，把养老护理设置为公益性岗位，政府每个月给予一定的补贴，以体现出整个社会对他们的尊重和重视。”她给出建议。

■运营难：收回成本需要六到七年

借鉴日本松下的养老模式，韩月姣今年又投入近200万元，刚刚新增了120张床位。是盈利后的再扩张吗？记者提出。韩月姣笑了笑，如果不增加床位的话，明后年或许能收回成本，这些年的投入大都是以前做生意留下的积蓄。“像我们这样的民营机构，在入住率超过70%的情况下，收回成本需要6到7年，这还不包括各种意外带来的赔偿风险。”她说。

成本回收慢，资金压力大，民办养老机构面临运营难。因为资金不足，民办养老机构大都租房经营，硬件设施难以“高标准”。在芝罘区富昌老年公寓记者看到，那里的桌椅设备不高端但简单实用，房间也收拾得干净整洁，没闻到异味。“硬件赶不上公办的，我们就在软件上下功夫。”韩月姣说。

高丽丽15年前创办养老院，刚干时也是租房子，起初入住率底，钱挣不回来，自己的工资也贴上，这几年老人收得多了，好点了。“刚起步，福利事业贷款难，银行借不出，最困难时，连10%利息的私人贷款都贷过。”她感慨道。

运营难，资金短缺仅是一个方面。当前养老市场，民办养老护理的多是半自理和不能自理的老人。自理老人对养老机构的配套要求高，民办养老难以满足其需求；不能自理的老人护理费用相对较高，普通家庭去公办机构养老面临费用压力，且又一床难求。

半自理和不能自理老人比重大，给运营带来诸多成本、安全等诸多挑战。“同样上养老床，我们都是摇床，便于护理不能自理的老人，无形中成本就高了。”韩月姣说，他们老年公寓9成以上老人不能自理或半自理。护理这样的老人还容易带来赔偿风险，对养老机构提出很高要求。“在保护好老人的同时，也得学会保护好我们自己，这样才能更好地做好养老产业。”

■扩建难：没其它产业支撑难做大

“这几年难归难，但政府对于民办养老的支持力度越来越大了，这也是给我们鼓劲打气。”韩月姣说，从2012年起他们开始领取床位运营补贴，自理老人床位每月60元，半自理每月80元，不能自理每月120元。民办养老机构的水、电等享受民用价格。“相比我以前创立养老院，现在干养老还是好多了。”高丽丽说，对于新建、扩建养老机构有补助，养老护理员政府免费培训。

烟台养老产业蛋糕将越来越大，市场前景广阔。但是，民办养老机构扩大规模，也不是件容易事。养老服务连锁化一直是韩月姣的梦想。就在“十一”假期前，她到福山一家社区医疗机构谈合作，因为房租费用连年递增难以承受，她曾找到民政部门寻求解决办法。“民政部门一直很支持我们拓展，但民政部门能协调的部门太少，这件事最终搁浅。”韩月姣说，如果政府能够提供免费用房、低租金用房或者给予有力度的租房补贴，优秀的民办养老机构才可能做强做大。

高丽丽也有扩建养老院的打算，但也面临着资金压力。“增加床位政府有补贴，这些钱用在装修、器材上基本就花完了，盖新房的话没有别的产业做支撑，90%的民办养老机构还是没这个能力。”她表达了忧虑。

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