破解“减负”难题　高效课堂替代题海战术, 市教育局严禁布置超量作业，违规将被查并处罚

今年8月21日和9月5日，教育部连续两次就《小学生减负十条规定》向社会征求意见，明确要求减少学生的作业量。减负的声音可谓年年都有，但似乎一直收效甚微，乃至很多家长发出这样的声音：为何越减负越累，什么时候没了“减负令”，或许才是最好的教育。

迎期中考试个别学校前三周停“音美课”

再过两周，市区各中小学将进行新学期的第一次期中考试，记者采访一些学校发现，为了迎接期中考试，学校、家长、学生现在都提前进入到了考试的战备状态，一中学提前三周已经将美术、音乐、环境安全课全部停了，一切给需要考试的科目让路。对此，初一学生家长黄女士表示：“说实话，很不赞成学校这种高压的逼迫学习方式，但家长们也只能私下里抱怨一下而已。”黄女士介绍，孩子虽然刚开始上初中，可从孩子的学习上来看，中考的升学压力已经重重地压在孩子和家长身上，相比小学，初中一下增加到了7门功课，孩子每天在校学习七八个小时外，每天布置的课后作业可谓“排山倒海”来形容，自从上初中后，每天女儿写作业都要写到晚上10点多，如果遇到难题就要熬到11点，一点也感觉不到“减负”。

黄女士表示，孩子周末两天休息，基本一天的时间都在家里赶写作业，其他的时间还要上英语特长班。黄女士表示：“现在升学的压力，过早的都压到孩子身上。”繁重的学习压力和每天过长的学习时间，让孩子每天的生活都很紧张。

减负重在课堂高效不能靠“题海战术”拼成绩

说到“减负”，普遍认为只是单纯的减少作业量。“减负减不下来，很大一个原因，是家长。采访中，很多家长表达了他们的观点———“别人家的孩子都拼命做题目、上课外培训班，我能放心让自家孩子歇着吗？”事实上，减负令下，最响的声音正是来自于我们的家长。但最矛盾的也是家长，“现在考试压力那么大，中考、高考，要想取得好成绩，必须要学得扎实，作为家长，其实心里挺煎熬的。”

对于如何“减负”一些校长也直喊无奈，一担任了9年初中学校的张校长说道：“要有好生源，学校就需要有好的升学率，升学率是衡量一个学校的重要指标，生源在某种程度上关系着学校生存的命运，对学校而言，最现实的做法就是反复训练、考试施压。生存的压力迫使我们不得不给学生多布置作业，其实，老师也很累。”

毓璜顶小学校长王洪利却给出了另一种观点：“不是学生不写作业就减负了，关键是如何布置作业。必须减少机械的重复性的作业，让学生做能起到提高、巩固课堂知识的作业。”在王校长看来，减负应该从课堂抓起，知识让学生在课堂中消化，提高效率，也就是现在市教育局一直提倡的“和谐高效课堂”，而不是让学生课下搞“题海战术”，靠拼时间“熬”出好成绩。

市教育局严禁布置超量作业违规将被查并处罚

“初中作业多、课业负担重在全国是普遍现象，烟台也不例外。”市教科院初中室主任刘永平介绍，这和目前竞争激烈的“中考”有关，在某种程度上，考高中真的比考大学还难，因为无论全体学生的学习成绩怎么提高，从整体上讲也只有一半多一点的学生能考上高中，导致部分学校、教师片面追求“升学率”，从而导致部分学生课业负担相对较重。

对此，去年年底，烟台市教育部门制定了《烟台市初中作业基本规范（试行）》，首次专门出台初中作业基本规范，针对学生作业实行监测、公告、问责制度，将作业评价纳入教师业务考核体系。明确要求初中每天书面家庭作业总量不超过1.5小时，节假日及寒暑假每天作业总量不超过2小时；严禁布置超量作业，用增加作业量的方式惩罚学生。市教育局每学期都针对学校布置作业情况进行抽查，对违规学校将进行处罚。

要求精选作业内容，让学生做有意义的作业，作业设计要立足课程目标，把握好教学重难点，紧扣教学进度和学习内容，提高作业的针对性。鼓励学生自主选择探究性、实践性及其他提高自身素养的作业。除书面作业外，提倡布置探究性、实践性作业，包括观察积累式、动手操作式、搜集整理式、劳动服务式等形式的作业，提倡布置适合学生特点的个性化作业。并要求老师必须全批全改，不准让学生“代批”作业。YMG记者李京兰

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