10个烟台人就有1个志愿者, 志愿服务成为港城“新名片”，“老外”也争当“活雷锋”

“满城尽戴小红帽”———外地游客初次来到烟台时，总会对街头戴着小红帽、穿着红马甲、箍着红袖章的志愿者队伍倍感亲切：为游客指路、清理垃圾和野广告、参与交通协管、照料孤残老人和留守儿童……在“爱在烟台，难以离开”的港城，每10人中就有1人是志愿者，润物无声的志愿服务制度规范和体系建设，成为文明烟台一张靓丽的城市名片。

4万慈善义工服务城市角落

慈善义工管理中心31个、工作站126个、项目服务队及服务组819个、登记注册义工4万多人，其中星级义工1.6万人，今年获得民政部授予的“全国优秀志愿工作者案例”二等奖，为全省惟一获得此项奖项的城市……走进烟台市慈善总会位于玉岱大厦的办公点，琳琅满目的奖杯、制作精美的宣传片循环播放，工作人员紧张有序的状态，无不彰显出完善机制下的平稳运行。市慈善总会副会长鲍寿庆介绍说，2006年成立总会时，相关负责人先后前往深圳、香港等地调研，从成立之初就设立服务热线，并安排多级调度，确保从总会到基层传达和组织的顺畅；对于各管理中心，则采取统一制牌、授牌授旗。而集中服务和个人服务的联动、面向身边困难家庭、特殊困难群体和机构单位服务、义工活动与慈善救助、公益活动、公共服务的紧密结合，既提升了慈善义工群体的知名度和美誉度，又确保了全年大大小小数百项活动的正常运行。

账目公开，阳光财政，斩钉截铁的数字无疑最具说服力，烟台市慈善总会成立7年多来，常年公开“晒钱袋”，不但每年有社会公开周，在每周还有社会开放日，届时财务账目、捐款去向、审计报告等公开信息除了可以到场查询，还在网上逐项公示。“让慈善的钱袋子置于阳光下，就是要增强公众捐赠信心。”鲍寿庆说。

每10名烟台人就有1名志愿者

烟台志愿者服务最早发轫于1994年的青年志愿者行动，近20年来伴随着文明城市创建，愈发深入人心：全是经常参加志愿服务的市民多达50余万，每12人中就有1人曾担任过志愿者；注册志愿者达13.8万人，登记注册义工3.5万人，在安老、抚幼、助残、济困、公共活动和城市服务六大方面，打造出了22个服务项目，每年参与各类服务3.6万人次，无偿服务时间60万小时，目前已累计服务886万小时。

市文明办副主任曲波介绍说，早年并非“正规军”的志愿者，不规范、难协调是最令组织者头疼的缺点，但自2011年起，市文明办开通烟台志愿者网站，制定出相应的管理办法，通过统一网上注册，规范了志愿者的招募、注册程序。“全市有了统一的志愿者注册登记平台，志愿服务逐步走上了志愿者招募、注册、培训的规范化轨道。”曲波介绍。不仅如此，还制定出相应的管理办法，市民可以随时申请志愿者登记、实现了志愿者招募经常化。目前网络注册的志愿者人数已达到13.8万人，加上通过慈善总会注册的3.5万名义工，全市经规范注册的志愿者总人数超过了17万。根据烟台市统计局2013年年初公布的数据，烟台市区人口为180.27万人，这意味着每10名烟台市民中，就有近1个经注册的志愿者。

与招募规范同步进行的，是志愿者服务水平的不断提升，目前烟台市对志愿者坚持“先培训、后上岗”的原则，建立起志愿者培训师队伍，在驻烟高校、爱心企业、社区市民学校等建立志愿者培训基地，开设网上志愿者培训课堂，对新注册志愿者、义工普及志愿服务理念，传授服务技能；同时在全市建立了“总队—支队—大队—队（站）”的层级管理模式，确保每个志愿者组织都纳入管理范围。今年“十一”当天，长途客运总站累计发送顾客超过3万人次，创下历史新高。水泄不通的候车大厅里，志愿者醒目的袖标和马甲不时闪现：为外地游客准备前往本市主要景点、地标的小卡片、为乘客准备绿豆水、茶水、常用药，帮助提着重物进出站的乘客拿行李……但多达130人的志愿者团队，除去内部调拨，更要依靠社会招募。烟台市交运集团团委副书记孙咏新介绍说，“每年交运高峰期，我们除去从交运集团各分部抽调志愿者外，还在鲁东大学等高校招募大学生志愿者，增加人手，确保两班轮岗正常运行，并根据各种突发情况启动应急志愿服务预案，确保客流发送的平稳畅通。”

“幸福28”，遍地开花

在幸福街道开源社区B区的活动中心里，每间办公室门口都有醒目的微信二维码，只要用手机扫描，便可了解辖区内即将举办的便民服务活动；来自中大德美学校的外来打工子女，正穿着整齐划一的汉服，在多媒体放映厅内认真地朗读着《弟子规》；70多岁的居民丛玉兰，正在指导“海之声”合唱团的老姐妹们学唱《绒花》；楼下的民族舞蹈队，也对着落地镜子排练健身舞……开源社区主任张爱娜介绍说，社区志愿服务之所以开展得红红火火，党员的带头作用功不可没。“辖区内倡导党员带头，建立社区党员志愿者队伍，牵头发动大家，并通过‘双岗双责\’，动员区内所有党员登记为志愿者，从而进一步吸纳辖区外的优质社会公共服务资源，建立‘志愿者之家\’，为各类志愿活动搭建平台。久而久之，社区内党员志愿者、巾帼志愿者、青年志愿者和慈善义工多达587人，10多支志愿服务队伍提供各类便民服务，更通过技能、礼仪、服务等专项培训，让1500余人次参训上岗，成为新生的志愿者力量。”“每个月28号，一准儿有活动。”这是开源社区居民的口头禅。作为区内志愿服务品牌的“幸福28”，每月28日都会集中开展一次主题志愿服务活动，其中又主打法律咨询和健康服务两类活动，区内律师事务所的志愿者、附近5所医院的医护人员隔周都会来到活动中心，为居民集中解决问题。截至今年11月，陆续15批次的活动、多达80余人次的法律咨询、节省超过2.5万元的检查、诊疗费用，让辖区居民尝到了实实在在的甜头。

国际友人争当“洋雷锋”

“每次来到敬老院，朴正男会长总会第一个给老人们鞠躬，把双手搓暖，然后跪下来给老人暖脚、洗脚。”提到活跃在幸福街道的“爱在烟台”中韩友人志愿者团队，芝罘区志愿者辅导中心主任姜国英总是竖起大拇指。尽管来烟台才4年，汉语还说得不太流利，但在韩期间就常年从事志愿服务的朴正男，去年只身一人走遍了区内的街道、学校、企业，将旅烟韩国留学生、商人组织起来，在芝罘区文明办的帮助下，建立了“爱在烟台”中韩友人志愿者团队，这在省内尚属首次。

一年多来，队伍从最初的300人壮大到如今的600多人，并设立了不同的小分队：“妈妈队”负责教授辖区居民制作泡菜等韩国美食，“看护队”的孩子们则走访敬老院、孤儿院、举办微公益夏令营，一对一联系外来打工家庭，主动为辖区清理垃圾。尽管语言不通，但韩国志愿者们敬业的态度和诚恳的热情，迅速拉近了被服务对象的心灵———每个周六是开源社区敬老院孤残老人们最翘首以盼的时刻，因为每逢周六，“爱在烟台”中韩友人志愿者都会前来拜访，嘘寒问暖。

走进烟台山医院11楼的国际慈善爱心病区，扑面而来的是满满的温情，刚打完吊瓶的孩子们双手挽着医生们的脖子撒娇、慈爱的母亲主动接过护士手里的温度计和药片———难以想像就在一个月前，这批最远来自西藏、最小只有7个月的孩子，还因脊柱畸形、马蹄足等先天缺陷而无法行走、自理。

烟台山医院团委副书记张国瑞介绍说，作为民政部、卫生部确定的烟台市唯一一所残疾孤儿手术康复明天计划”定点医院，烟台山医院已经连续四次与国际慈善组织联合举办义诊，开展矫形手术救治国内孤残儿童。先后有80多名医护志愿者组建起“爱心病房”，义务为国内孤残儿童提供护理、诊疗、手术服务。美国斯坦福大学医疗中心小儿骨科教授甘珀、劳伦斯等人以国际志愿者身份，放弃休假时间，义务为残疾孤儿实施矫正手术。截至今年11月底，累计100多名儿童接受手术、500多人次得到检查。

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