2013年,莱山区以建设尊重自然、崇尚人文的现代莱山为目标,按照“全域城市化、全域生态化”的总体思路,以生态区创建为抓手,统筹经济、政治、社会、文化与资源环境协调发展,把生态文明建设放在突出位置。坚持以人为本、生态优先,致力解决广大人民群众最关心的环境问题,努力把我区建成经济发达、生态优良、社会文明和“海天一色、山海河城一体、宜居宜业宜游”的现代生态城区。
严控“两高一资”行业准入制度
为了保护莱山良好的生态环境,莱山区提高“两高一资”行业的准入门槛,严格控制高污染、高能耗和资源性企业的准入制度;加大重点污染源治理,对重点排污企业安装线监控,24小时实时监控企业的排污情况;强化农村污染治理,积极推进农业源、生活面源和畜禽养殖业等污染治理工程;加大机动车尾气检测的监管力度,加快淘汰黄标车,减少机动车尾气污染排放,通过进一步优化产业布局,调整产业结构,严格控制化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物主要污染物的排放。
2013年,全区主要污染物总量控制指标化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别削减2.92%、3.12%、2.51%、2.5%;城市集中式饮用水源地水质、地表水环境功能区、近岸海域水环境质量功能区达标率均达到100%;环境空气质量优良率达到90%以上,未发生一例特大环境污染事故和辐射安全事故,生态区建设已连续五年受到全市表彰,全区环境保护工作取得显著成绩。
关停全部小水泥立窑生产线
近年来,空气污染已经引起了人们的高度重视,莱山区关停了全区所有的小水泥立窑生产线、小电镀企业及其它重污染企业。加大对企业废气污染源综合整治,对4吨以下的小锅炉和土法锅炉进行拆除,鼓励新型能源的使用,推进煤改油、煤改汽工程,全面推进区域燃煤设施脱硫、脱硝工程。
今年,山海食品有限公司、东方海洋有限公司(保税库)、山东海越麦芽有限公司、山东绿叶制药有限公司和烟台普瑞姆水洗有限公司5家企业实施物化+生化废水处理工程,其中东方海洋、海越麦芽、绿叶制药纳入2013年减排目标考核责任书。清泉实业的炉外脱硫设施和DCS系统、东昌热力工程有限责任公司的水膜除尘器加碱循环使用工程均全面完善并正常运行,烟台绮丽思凯服装水洗有限公司水洗及锅炉的关停拆除任务已完成。今年还确定了烟台惠远禽业有限公司等3个农业源主要污染物总量减排重点项目,其中惠远禽业已完成拆迁;爱佳达禽业养鸡项目实现干清粪,肥料全部回田。养猪项目已建成沼气池,实现了废物利用,确保了减排效益的稳定发挥。
莱山区加大环保投入,建设区环境监控中心,实现对辖区重点企业的不间断监测,确保达标排放。辖区内设有两处大气自动监测点位,可在第一时间发现问题,为第一时间解决问题提供了保障。加大对建筑施工扬尘的综合整治,联合相关部门,采取遮盖、围挡、密闭、喷洒、冲洗、绿化等防尘措施,进行施工工地车道硬化,裸地铺设焦渣、细石或采取覆盖防尘布、防尘网等,减少扬尘污染。同时,强化固体废物污染防治,鼓励和督导企业对锅炉燃烧炉渣、粉煤灰和其他废物进行综合利用。
积极开展机动车尾气排放监测工作,严格控制机动车尾气超标排放现象,依据《山东省机动车排气污染防治条例》,凡车辆检验不合格未取得机动车环保检验标志的,交通管制部门将不予办理车辆年审和相关的运营手续,下一步,将逐步推进路检制度,截至目前,完成机动车检测15000余辆。
加快河道生态治理,推进水污染防治工程
昨天上午,记者来到辛安河绿带公园,这里空气显得格外清新,放眼望去,映入眼帘的景色,宛如一幅幅优美的画卷。
区环保局有关工作人员告诉记者,投资2.86亿的逛荡河绿带公园已全部完工。瀑拉河一期治理2.83公里,水务工程完成投资7000万;辛安河总投资800余万元,完成河道橡胶坝,两岸护坡浆砌、筑坝等工程。同时,加快畜禽养殖污染的治理,共排查辛安河水源地一、二级保护区周围及辛安河支流养殖大棚385个,为下一步的拆迁工作打下基础;积极推进畜禽养殖业有规划地建造沼气池,促进规模化养殖场对污染物采取综合治理措施,提高畜禽养殖业废弃物资源化利用水平,确保污染物达标排放。企业方面,目前,莱山区建城区内工业园区所有的企业污水管网工程已经全面完善,企业的所有废水均进入城市地下污水管网,区环保局监察大队定期、不定期对排污企业进行抽样检查,监测数据表明,企业废水经过处理后,均达到《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》三级标准。同时,协调相关部门加快推进城区雨污分流工程,促进区域水环境质量持续改善。
严把项目审批关,从源头上控制环境污染
环保工作利在当代,功在千秋。近年来,莱山区严格环保审批,从源头把好环境质量关。贯彻落实国家、省、市有关产业政策,拒批“两高一资”(高污染、高能耗和资源性企业)、落后产能、产能过剩、重复建设类建设项目,引导和鼓励发展高新技术产业,推动发展低碳经济、循环经济、绿色经济和环保产业。严格执行建设项目环境影响评价文件分级审批规定和“三同时”制度,强化建设项目试生产和验收管理。结合实际,出台相关政策,全面提高项目审批工作效率,开辟环保“绿色通道”,按照“特事特办”的原则,简化审批程序、手续,缩短审批时间。成立建设项目审批和验收两个领导小组,以服务发展、服务企业、服务群众为导向,打造零耽搁、零距离、零差错、零区别、零投诉五个零环境审批平台。
强化环境监管,严厉打击环境违法行为
今年以来,莱山区加大现场检查力度和频次,开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项执法行动,严厉打击超标排污、暗管排污、在线监测设备弄虚作假、非法异地倾倒、利用渗坑渗井倾倒有毒有害物质、不正常使用污染防治设施等各类环境违法行为。对环境违法行为实行“零容忍”,一经查实,严惩不贷。将舆情反映和信访反映的污染问题作为环境执法的重中之重,切实做到快速反应到位、现场查处到位、整改措施到位、反馈回复到位,切实维护好群众的环境利益。同时加强危险废物规范化管理,开展全区生产化学品环境情况调查。以重点行业为重点,筛选存在突出环境安全隐患的风险源,从预防、预警和应急处置三个环节入手,强化环境安全防控措施。
另外,制定实施重点风险源环境安全防护和应急处置规范,落实主要环境风险点安全防护措施,明确不同突发情况的应急处置程序和步骤,配备应急处置设施和物资。
加强环境宣传教育,大力倡导生态文明
记者在莱山街头采访了一些市民,说起莱山的环境他们赞叹不已。这是我区加大宣传力度的效果。
据了解,莱山区以六·五世界环境日和环境保护活动月为契机,集中开展宣传活动,深入挖掘全区治污减排和生态建设工作中的经验做法,加大典型宣传力度,发挥舆论引导作用。大力宣传生态文明理念,倡导绿色健康的生产、生活方式,培养符合生态文明要求的社会新风尚。完善环境信息公开、建设项目环评公示制度,及时公布环境质量状况、污染减排等情况,保障社会公众的环境知情权、参与权和监督权,提升公众对环保工作的认知度和认可度,积极营造全社会关心支持参与环境保护和生态建设的良好氛围。
今后,莱山区将树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设尊重自然、崇尚人文的现代莱山。
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