体育场地应全天对市民无偿开放, 人大“一号议案”关注全民文体设施建设，大型综合健身设施将升级改造

经过精心准备和热烈讨论，昨天上午，各代表团陆续将议案和建议送到大会议案组，截至昨天中午12点，本届会议共收集到9件议案，其中一号议案是由芝罘区代表团程伟华等10名代表提出的《关于加强市区群众性文化体育场所和设施建设的议案》。在议案中，代表们根据详实的调查数据，指出了市区特别是老城区文化体育场所和设施的不足，希望今年能加大对文化体育设施建设的投入，特别是老城区文化体育场所及设施建设。

老城区场所设施配套落后

“在这次议案形成之前，我们在市区进行了半年多的调研，发现市区的文化体育场所和设施的配套落后，老百姓真正可以使用的设施少之又少。”程伟华称。

在议案中，程伟华等10位代表提出，城区群众性文化体育基础设施落后，综合性全民健身场地缺乏。以芝罘区为例，由于属老城区，地域狭窄拥挤，常住人口83万。芝罘区各类体育场地278个，场馆面积近50万平方米，人均体育场地面积0.71平方米，仅为全国水平的68.9%。在现有的设施中，各企事业单位、学校体育设施结构性闲置或封闭，向居民开放率只有5%左右，。

扭腰器、漫步机……这些小区健身设施现在不少都“缺胳膊断腿”了。昨日，记者走访了烟台市部分老城区居民小区发现，尽管不少小区内设有健身器材等体育设施，但数量不多，而且一旦损坏，后期维护也跟不上。程伟华称，目前全民健身的资金来源渠道较单一，主要靠政府性投入以及体育彩票公益扶持，各街道普遍存在体育活动经费缺额现象。有许多场地和设施器材经风吹日晒甚至遭受人为破坏，破损较为严重，由于资金不足，修复不及时，影响了居民群众的正常健身活动。

程伟华表示，除老城区外，市区新建住宅开发时文化体育设施配套建设滞后，很少按照规划比例建设配套文化体育场所。老城区许多文体健身场所被大量占用，由于私家车越来越多，许多室外群众性文化体育场所逐步改成停车场。

体育场地应全天候无偿开放

程伟华告诉记者，目前在丹桂小吃城二楼设置了“京剧码头”，既丰富了烟台的文化生活，也给百姓的精神与文化享受提供了一个活动场所。“我们希望以后烟台市可以打造更多类似于这样的地方。”

程伟华建议，应将全民健身工作纳入全区国民经济和社会发展规划、写入每年《政府工作报告》、经费列入财政预算。同时，确保体彩公益金的60%以上用于全民健身事业。加大文体场所建设和文体设施配套开放力度，市区内各个广场新建适合于广大人民群众健身的公共文化体育设施（体育公园），建设露天篮球场、羽毛球场、乒乓球台、小型足球场等体育场地，增设健身器材等设施，并全天候向社会无偿开放，使市民能随时随地进行体育健身。

将群众性文化体育设施建设列入土地利用规划，把供居民文化体育活动场所的面积率像绿地率、容积率那样作为刚性规定，要求必须达到一定比例。

程伟华认为，应出台加强文体场所和设施建设配套相关政策，将市级文化设施和区、街、居文化设施进行资源整合。

体育局：市中心区健身设施将全面升级

记者昨日从烟台市体育局了解到，按照《烟台市全民健身实施计划（2011-2015年）》的总体布局，城市社区已建成“15分钟健身圈”，人均拥有体育场地面积达到2.2平方米。针对代表们的议案，市体育局相关负责人表示，到“十二五”末，市中心区大型综合健身设施升级改造。在体育公园新建烟台市全民健身中心和全民健身广场；市老体育场区域改造建设为全民健身活动广场和游泳跳水馆；老城区体育场（南操场区域）改造为芝罘区全民健身中心；西部龙海家园中心广场建成全民健身休闲广场，满足城区居民的健身需求。县市区基本完成县级全民健身“五个一”工程建设任务；完成“一点两线两岛”工程建设任务；95%以上的乡镇（街道）建有标准体育健身设施；全市95%以上具备场地建设条件的行政村配置健身器材。

今年至“十二五”末，将对超过使用年限的健身器材，按照捐赠协议的有关规定分期分批的进行淘汰更新。

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