12件为民服务实事圆满完成, 烟台市行政决策听民声合民意解民困

听民意，解民忧，惠民生。2013年，烟台民生工程步伐稳健，12件为民服务实事件件落实。从这张实事“清单”中，市民可以看到，一件件实事内容都非常具体，不仅涉及医保补助、教育、住房、养老等民生热点问题，大气污染物减排和环境空气质量优良率还首次被列入，成为打造“美丽烟台”的一项重要内容。各行各业透露出百姓“小民生”，政府“大民生”的智慧理念。2013年，烟台市纪委监察机关，加大监督监察力度，明察暗访，对各类慵懒散、不作为、乱作为问题，发现一起，查处一起，共处理“慵懒散”问题28起，使得各级机关单位工作作风明显改进。

2014，“我为《政府工作报告》建言献策”，“为民服务实事”征集民生意见3170条。这些意见来自群众、反映民意，让行政决策更贴近民情，走进民心，每一条意见都关乎着你、我、他。

12件实事交出满意答卷

家住白石村的田玉萍老人今年65岁，去年3月份烟台公交车实行“65岁老人免费乘车”政策后，老人主动拨打了96110热线，直夸这个政策好。老人说，她平日爱到大润发逛超市，还要到北马路为老伴儿买药，有时候一天坐公交车要花好几块钱。本以为“70周岁才能免费乘公交车”离自己很远，没想到这项惠民政策提前到65岁，让她赶上了。“为全市65周岁以上老年人提供免费乘坐公交车服务”，这仅是2013年12件为民服务实事之一，田玉萍老人也只是众多受惠者的一个。无论医保、住房，教育还是交通，大决策的背后是让每一位生活在烟台的市民更加幸福。“全市新农合和城镇居民基本医疗保险政府补助标准均提高到280元”、“实现所有乡镇(街道)至少建设1所公办中心幼儿园目标，全市义务教育阶段学生免费校服覆盖面达到学生数的70%。”、“建成莱阳、蓬莱、招远、莱山、海阳5处县级社会福利中心，新建15处社区老年人日间照料中心,发展居家养老互助点80处,新增机构养老床位4000张”……回看2013年，烟台市承诺的民生实事全部交出满意答卷，不仅完成，而且全部超额完成。

“为民办实事”先听听百姓意见

听取民意，汇集民智，让群众为政府工作点题。近年来，烟台每年“为民服务实事”皆从民中来。为起草好2014年《政府工作报告》，筛选论证好2014年“为民服务实事”项目，自去年11月15日至12月15日，市政府面向全市开展了“我为《政府工作报告》建言献策暨2014年‘为民服务实事\’征集意见”活动，共收集意见建议3170条。“希望对外来务工人员的社会保障制度能再改进一些。”河南来烟的务工人员王文华如此建议。“市民卡充值不太方便，希望能多加几个充值点。”幸福街道市民刘明行提出意见。面对市民的热情参与，2014年度的征集活动在上年15天的基础上延长至1个月，得到了社会各界的充分肯定和普遍赞誉。活动启动以来，社会各界把征集活动作为参政议政、表达心声的重要渠道，踊跃参与，积极建言，先后有数千名市民围绕转方式调结构、改革开放、城乡统筹、城市规划建设管理、保障和改善民生、社会建设、文化建设、生态建设、改进政府工作作风等多个方面发表意见建议。特别是涉及城市规划、建设和管理方面的意见建议最多，约占总数的44%。这些建议中，公安方面占10%，交通运输方面占9.4%，人力资源与社会保障方面占7.5%，教育方面占4.2%，环境保护方面占2.7%，公共卫生方面占1.8%。

近三年来，每年一次的集中征集意见建议活动越办越好，越办越成熟，已经成为人民当家作主和参政议政的好形式、好载体、好途径，成为政府了解民需、听取民意、汇聚民智的重要渠道。群众反映了心声，表达了民意，主人翁意识得以体现；政府听取了群众心声，了解了群众所需所盼，为政府决策、办好实事提供了最真实依据。

九成意见转交部门办理

为搞好“我为《政府工作报告》建言献策暨2014年‘为民服务实事\’征集意见”活动，市政府办公室专门成立了征集意见调度联系工作组，作为意见建议收集、整理平台。工作组通过四条渠道把收集的意见建议及时分送出去：一是把符合国家政策、有利于全市经济社会发展的意见建议分送到《政府工作报告》起草组，使建议能够进入2014年的《政府工作报告》，体现到政府决策中；二是把与群众利益密切相关，市民关注度高，受益面广，当前烟台市具备解决条件，通过努力年度内能够完成的事项分送“为民服务实事”筛选工作组，使建议转化为2014年的“为民服务实事”项目。三是对部分市民的投诉分送市长公开电话办公室，责成有关部门研究办理；四是将意见建议汇总分送市政府领导，供决策参考。

据市长公开电话办公室有关人员介绍，今年的建言活动从开始之初，一直坚持征集与办理相结合，按照“即收即转即办”的原则，对群众急需解决的热点问题，及时转交给相关部门和单位尽快办理，并安排专人负责跟踪督办。目前，收集的3170条意见建议已有九成转交给相关部门研究办理，有近半数的意见建议已经办结并给予了回复，其余事项正在积极推进中。其中，针对多位市民反映的个别企业排放不达标，影响周围居民生活的问题，市环保局高度重视，开展环境污染集中整治活动，先后对十多家排放不达标企业进行了行政处罚，下达了《限期整改通知书》，并责成其停产改造，直至验收合格后再投入生产，最大程度地减少对群众生产生活影响。针对部分市民反映的违法建筑问题，相关部门及时进行了调查，并对违法建筑进行了拆除。对意见建议实行“马上办”，取得了群众信任，得到了社会各界的好评和赞扬。

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