城市社区和城郊居民区统一标准, 我区人居环境综合整治活动纳入科学发展观考核体系

本报讯（YMG记者张怡通讯员常娜丽娟）近日，记者从区委新居办了解到，自全市开展农村人居环境综合整治活动以来，芝罘区依据城市化进程实际，在对城郊居民区进行全面调查摸底的基础上，有针对性地制定了芝罘区城郊人居环境整治实施意见和打分标准，并将人居环境综合整治活动纳入科学发展观考核体系，充分调动了有关区直部门、涉农街道（园区）的积极性，真正形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。

因地制宜制定整治标准

芝罘区目前全区7个涉农街道（园区）、67个城郊居民区中，41个居民区已完成深化“村改居”，其中28个已按城市社区模式正式运转；已基本完成旧居改造9个，正在实施改造51个，剩余7个正在进行前期准备工作，计划到2015年完成旧居改造任务。

港城西大街以北的居民区，已全部实现环卫保洁市场化。其中，只楚街道创新引进“小红帽”物业管理模式，每年投入390万元，将辖内所有居民区环卫纳入市场化经营。据此，芝罘区摒弃一刀切的整治标准，按是否实现环卫保洁市场化或自主聘请专业清洁物业公司、是否开展旧居改造两项指标，研究制定了《关于今冬明春集中开展城郊居民区人居环境综合整治活动的实施意见》，因地制宜地对67个城郊居民区进行细化分类，尤其是居民区清洁一项，在首先按是否实现环卫保洁市场化或自主聘请专业清洁物业公司划分的基础上，又按已完成、正在进行、未进行旧居改造三种情况进行分类，对已完成旧居改造的居民区要求按照城市社区标准进行整治；正进行旧居改造的居民区有针对性地要求对拆除建筑拆除到底，及时清理清运建筑垃圾；未进行旧居改造的居民区要求全面清理“三大堆”，整治居口、路口、家门口脏乱差现象，真正做到标准明确、分类推进、细化到位。

创新思路构建长效机制

“芝罘区专门成立了人居环境综合整治督导考核组，严格落实整治效果。自去年12月份起，先后开展了2次联合督查，对街巷保洁、社区绿地等进行了12次集中检查，排查问题770余条。”区委新居办副主任孙培松说，针对集中检查时发现的问题，及时以督办单、城管通、QQ群等方式，反馈至各相关街道（园区），并下发整改通知书，督促落实整改。

督查期间，新居办本着“发现一处、整改一处”的原则，要求各街道（园区）安排专人进行现场记录，提出下步整改措施，并于整改结束后及时提报整改情况，区督导考核组指派专人，对整改情况进行跟踪调度，确保整改工作落到实处。

据了解，为推进工作落实，芝罘区创新思路，将城郊居民区人居环境综合整治活动作为生态文明街居建设暨街居文明行动的重要内容，纳入科学发展观考核体系和日常督查体系。进一步健全完善城郊居民区环境整治长效管理机制，以文明城市创建长效机制为抓手，把全区7个涉农街道（园区）和67个城郊居民区全部纳入考核范围，对城市社区和城郊居民区采用一套标准，在环境标准、阵地建设和创建活动等方面都作出严格要求，并通过“周检查、月通报、季调度”的形式狠抓工作落实。

多方联动加快整治进度

近期，针对督查存在的问题，先后多次督导各街道（园区）对城郊区域内主次干道和居民区街巷进行卫生整治，清除道路两侧的生活垃圾、建筑垃圾和杂草杂物等，清理城乡接合部卫生死角，依法对乱倒生产生活垃圾和建筑垃圾的单位和个人进行查处。同时，加强城郊道路的日常维护，对路面不平整、受损严重的路段进行硬化整修，铺设雨污水管道，维修更换故障路灯；河道及水源地环境整治方面，芝罘区设有区河道及水源地保护工作小组，实行“河长制”管理，按照“条块结合、属地管理为主”的原则，从工业污染、农业面源污染、养殖污染等方面，对夹河、勤河、区河、衡河流域及水源地保护区等进行全方位整治。对勤河卧龙段进行河道内垃圾及河底淤泥的清理，清理清运各类垃圾8335方，拆除了600多平方米的违章建筑，并进行绿化种植及护栏安装，极大改善了勤河沿线环境。对衡河流域港城西大街以南900米河段进行挡墙砌筑及河底清淤硬化处理，增加污水管道，实现雨污分流，有效改善芝罘南部水源地生态环境。开展污染点源排查工作，从严审批水源地保护地区建设项目，加大对农药市场的监管力度，对保护区内的畜禽养殖企业及居民散养户制定了搬迁计划，责令限期搬迁。

记者实地走访了解到，自去年12月份开展整治活动以来，芝罘区累计出动垃圾清运车辆1800台次，清运垃圾1.17万吨。对城郊卫生死角进行3次集中整治，清理死角垃圾8吨、清理城郊垃圾箱周边建筑垃圾25吨，改造绿地面积6800平方米。经过整治，城郊居民区人居环境得到明显改善，整治活动取得阶段性进展。下一步，芝罘区将借助全省生态文明乡村和乡村文明建设现场会在烟台市召开的契机，进一步推进城郊居民区人居环境综合整治活动和生态文明街居建设暨街居文明行动，创出芝罘特色和品牌。

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